민주주의 체제가 유지되려면 정확한 진실과 다양한 의견을 전달하는 언론의 존재가 필수적이다. 그중에서도 공적 소유로 공공적 가치 구현을 목표로 하는 공영방송의 선도성은 더욱 중요하다. 이 책은 공영방송의 공적 기능 수행에 필요한 조건들을 체계적으로 자세히 검토하고 있는데 더 큰 가치가 있다. 특히 민주주의 기능을 위해 헌법이 보장하는 언론의 자유가 진정으로 구현되려면 방송 종사자 모두가 공유하는 자유여야 하고, 그것이 가능하기 위한 조건을 잘 설명함에 그 가치가 있다.