한국교원대 교육정책전문대학원 교수. 사회복지학을 전공했고, 복지국가, 사회정책을 연구하고 있다. 참여사회연구소 『시민과 세계』 편집위원장을 맡고 있으며, 최근에는 특수고용, 플랫폼 노동자 등 ‘고용관계 밖 노동’을 주제로 연구를 진행하고 있다. 저서로 『나라는 부유한데 왜 국민은 불행할까』(공저), 『Handbook of Labour Market Policy in Advanced Democracies』(공저)가 있고, 「전환기 복지국가의 역할 확장」 외 다수 논문을 썼다.