한양대학교 경제학과를 졸업하고 아이오아 주립대학교에서 노동경제학 전공으로 박사학위를 받았다. 한국직업능력개발원(현 한국직업능력연구원)을 거쳐 2001년 3월부터 2023년 12월까지는 한국노동연구원에서 주로 고용정책과 직업능력개발정책 연구를 수행해 왔으며, 성균관대학교, 국민대학교, 한국기술교육대학교, 건국대학교, 고려대학교 등에서 노동경제학, 노사관계론, 경제원론 등을 강의한 바 있다. 2020년부터 2022년까지는 한국직업자격학회 회장을 역임하였으며, 현재는 한국직업자격학회 고문, 시앤피 컨설팅 고문으로 연구와 정책자문 역할을 꾸준히 수행하고 있다.
