국립세무대학과 한국방송통신대학교를 졸업하고 한남대학교에서 석사학위를 취득한 후, 충남대학교 국가정책대학원에서 “규제개혁정책에 관한 연구: 규제의 적정성 관점”을 주제로 박사학위를 취득했다. 현재까지 40여년간 공직생활을 했으며 관세청, 국무조정실, 국무총리비서실, 국민대통합위원회에서 근무했고, 사단법인 좋은규제시민포럼에서도 활동하고 있다. 국무조정실에서 규제개혁을 직접 담당했다. 주요 논문으로는 “한국 규제개혁정책의 역사와 전망”, “도로속도 제한의 규제효과 분석”, “자체평가가 정부업무평가에 미치는 영향분석” 등이 있다.
