Michigan State University에서 정치학 박사학위를 받았다. Emory University 조교수(1969~1974), University of Delaware 부교수(1974~1978), Tulane University 교수(1978~1983)를 거쳐, 1984년부터 University of Pittsburgh 정치학과 Maurice Falk 석좌교수(American Government)로 재직하였으며, 2025년 정년퇴직 이후 현재 명예석좌교수이다. 국제학술지 Governance: An International Journal of Policy and Administration과 European Political Science Review의 Founding Co-Editor, International Review of Public Policy의 Founding Editor, Journal of Comparative Policy Analysis의 Honorary Editor로 봉사하였다. Policy Studies Association의 President(1985~1986), International Public Policy Association의 Founding President(2014~2019)를 역임하였다. The Politics of Bureaucracy, The Future of Governing: Four Emerging Models, Institutional Theory in Political Science: The New Institutionalism 등을 포함하여 70여 권의 저서를 출간하였다.
