『제1권』

제1편 행정학의 기초이론

제01장 행정과 행정학의 발달
제1절 행정학의 체계와 변수
01 행정학의 체계 ·21
02 행정의 변수 ·27
제2절 행정의 의의
01 행정학 성립 이전 ·30
02 행정의 개념 변천 ·33
03 행정의 특징 ·37
제3절 행정의 위상：행정, 정치, 경영
01 정치와 행정 ·38
02 공행정과 사행정：행정과 경영 ·40
제4절 행정학의 발달
01 독일 행정학(관방학과 슈타인 행정학) ·42
02 미국 행정학의 발달 ·44
제5절 행정학의 성격
01 행정학의 과학성과 기술성 ·48
02 행정학의 학문적 성격 ·49
제02장 현대행정의 이해
제1절 현대행정의 특징
01 서 론 ·53
02 행정국가：현대행정의 특징 ·53
03 신행정국가：최근 행정의 특징 ·55
제2절 시장실패와 정부실패
01 시장실패와 정부실패의 체계 ·57
02 시장실패：큰 정부론의 주장 논거 ·59
03 정부실패：작은 정부론의 주장 논거 ·65
04 공공재의 과소공급설과 과다공급설 ·68
제3절 정부규제와 규제개혁
01 정부규제 ·71
02 규제개혁 ·79
03 행정지도 ·84
제4절 작은 정부론：감축관리와 민영화
01 작은 정부론과 감축관리 ·85
02 공공서비스와 민영화 ·88
제5절 제3섹터(준정부조직과 비정부조직)
01 제3섹터(The Third Sector) ·98
02 비정부조직(NGO) ·101
03 시민사회와 사회자본 ·107
제03장 행정학의 접근 방법
제1절 행정학 접근 방법의 개요
01 접근 방법의 의의 ·113
02 행정학 접근 방법의 구별 ·113
제2절 행정학의 접근 방법
01 전통적 접근 방법 ·116
02 관리기술적 접근 방법 ·117
03 행태론적 접근 방법 ·121
04 생태론적 접근 방법 ·125
05 체제론적 접근 방법과 상황적응적 접근 방법 ·131
06 비교행정론과 발전행정론 ·135
07 후기행태주의, 현상학, 비판이론 ·139
08 신행정론 ·144
09 공공선택론 ·147
10 신제도주의적 접근 방법 ·154
11 신공공관리론, 뉴거버넌스, 신공공서비스론 ·164
12 공공가치관리론과 넛지이론 ·176
13 혼돈이론(chaos theory) ·179
14 포스트모더니티 행정이론 ·180
15 담론이론과 숙의민주주의 ·183
제04장 행정가치
제1절 행정가치
01 절대론과 상대론 ·188
02 Anderson의 유형 ·188
03 Gortner와 Kaplan의 유형 ·189
04 Goodsell의 가치 지향 ·189
05 행정과 사회적 가치 ·189
제2절 행정이념
01 행정이념의 의의 ·190
02 공익(public interest) ·192
03 정의：Rawls의 정의론 ·195
04 사회적 형평성 ·197
05 자유와 평등 ·200
06 적합성과 적정성 ·201
07 능률성과 효과성 및 효율성 ·201
08 가외성 ·206
09 합법성(법치행정) ·208
10 민주성 ·210
11 신뢰성과 투명성 ·211
12 합리성(rationality) ·213
13 행정이념 간의 관계 ·216

제2편 정책학

제05장 정책학의 개관
제1절 정책학의 의의
01 정책학의 의의 ·219
02 정책의 의의 ·221
03 정책 과정 ·225
제2절 정책의 유형론
01 정책유형론의 의의 ·226
02 정책 유형의 분류 ·226
제06장 정책의제채택론
제1절 정책의제채택의 의의 및 과정
01 의 의 ·233
02 정책의제채택의 과정에 관한 모형 ·233
03 정책의제채택의 과정 ·236
04 주도집단에 따른 정책의제설정 과정 ·237
제2절 정책의제설정이론：권력속성
01 정책의제설정이론의 의의 및 분류 ·239
02 의사결정론과 체제이론 ·239
03 엘리트론과 다원론 ·240
04 정책네트워크이론 ·246
05 최근의 이론 ·249
06 정책의제설정에 영향을 미치는 요인 ·251
제07장 정책결정론
제1절 정책결정과 참여
01 정책결정의 의의 ·255
02 정책결정 과정의 참여자 ·255
제2절 정책결정의 과정
01 정책문제의 정의 ·258
02 정책목표의 설정 ·263
03 정책대안의 탐색 ·266
04 정책대안의 결과 예측 ·266
05 정책대안의 비교·평가 및 선택 ·271
제3절 정책분석론
01 관리과학 ·280
02 체제분석 ·282
03 정책분석 ·283
04 관리과학과 체제분석 및 정책분석 비교 ·284
05 불확실성에의 대처 방안 ·284
제4절 정책결정모형
01 정책결정모형의 구분 ·287
02 정책결정모형의 유형 ·287
제08장 정책집행론
제1절 정책집행 연구의 의의
01 정책집행의 의의와 단계 ·309
02 정책집행 연구의 대두 ·310
제2절 정책집행 연구의 방법과 유형
01 정책집행 연구의 방법 ·311
02 정책집행 연구의 유형 ·316
제3절 정책집행에 영향을 미치는 요인
01 성공적인 정책집행 ·321
02 정책집행에 대한 순응과 불응 ·325
제09장 정책평가론
제1절 정책평가의 의의
01 정책평가의 의의 ·327
02 정책평가의 논리 ·329
03 타당도 ·331
04 신뢰도 ·335
05 정책평가의 방법：진실험, 준실험, 비실험 ·336
06 기타 정책평가의 방법 ·340
제2절 정책평가의 유형
01 평가성 사정 ·341
02 형성평가와 총괄평가 ·341
03 과정평가와 영향평가 ·342
04 메타평가(상위평가)：평가에 대한 평가 ·342
05 정부업무평가 ·343
06 중앙정부 각 부처의 주요 정책평가제도 ·346
제3절 정책변동론 및 정책결정요인론
01 정책변동론 ·347
02 정책결정요인론 ·351
제10장 기획론
제1절 기획의 의의와 과정
01 기획의 의의 ·355
02 기획의 특성과 원칙 ·356
03 기획의 과정 ·357
제2절 기획의 유형론
01 적용 범위별 유형 ·358
02 강제성 정도별 유형 ·358
03 고정계획과 연동계획 ·359
04 기획의 제약성 ·359

제3편 조직이론

제11장 조직이론의 기초
제1절 조직의 의의와 유형
01 조직의 의의 ·363
02 조직의 유형 ·363
제2절 조직이론의 유형
01 조직이론의 의의 ·373
02 폐쇄-합리적 조직이론(고전적 조직이론) ·375
03 폐쇄-자연적 조직이론(신고전적 조직이론) ·376
04 개방-합리적 조직이론 ·377
05 개방-자연적 조직이론 ·378
06 전략적 선택이론과 자원의존이론 ·379
07 조직군 생태학이론과 공동체 생태학이론 ·381
제3절 조직의 효과성
01 전통적 접근 방법 ·383
02 현대적 접근 방법 ·385
제12장 조직구조론
제1절 고전적 조직구조
01 조직구조 형성의 의의 ·391
02 고전적 조직구조 형성의 원리 ·392
제2절 상황론적 조직구조
01 구조의 특성지표 ·402
02 상황변수와 구조변수 ·404
제13장 관료제와 탈관료제
제1절 관료제론
01 Weber의 관료제모형 ·409
02 Weber의 근대적 관료제에 대한 비판 ·411
03 관료제와 민주주의 ·413
제2절 탈관료제
01 탈관료제의 의의와 특징 및 한계 ·414
02 탈관료제 조직의 유형 ·417
제3절 공기업과 책임운영기관
01 공기업론 ·430
02 책임운영기관(Agency) ·440
제14장 조직행태론
제1절 인간관과 관리 전략
01 인간관과 관리 전략 ·445
02 복잡한 인간관(E.Schein) ·445
제2절 동기이론
01 직무수행 동기의 의의 ·446
02 내용이론 ·448
03 과정이론 ·454
04 조직시민행동이론 ·460
제15장 조직관리론
제1절 의사전달과 행정PR
01 의사전달 ·463
02 행정PR(공공관계) ·466
제2절 리더십(leadership)
01 의의 및 발달 ·467
02 속성이론(특성이론, 자질이론, 위인론) ·467
03 행태이론 ·468
04 상황이론 ·470
05 리더십의 유형 ·474
제3절 조직관리
01 목표관리(MBO) ·479
02 총체적 품질관리(TQM) ·482
03 전략적 관리 ·485
04 조직갈등(conflict) ·486
05 집단 간의 경쟁 ·493
06 조직과 권력 ·494
07 조직과 권위 ·496
제16장 조직혁신론
제1절 조직문화론
01 조직문화의 의의 ·499
02 조직문화의 유형 ·502
제2절 조직혁신론
01 조직혁신 ·505
02 조직의 동태화 ·507
03 조직발전(OD) ·508
04 조직 진단 ·513
05 Greiner의 성장이론 ·515
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『제2권』

제4편 인사행정론

제17장 인사행정의 기초 및 인사제도
제1절 인사행정의 기초이론
01 인사행정의 체제 ·519
02 중앙인사기관 ·521
제2절 인사제도
01 엽관주의 ·526
02 실적주의 ·528
03 적극적 인사행정과 관리융통성모형 ·532
04 직업공무원제 ·535
05 대표관료제 ·539
제18장 공직의 분류
제1절 경력직과 특수경력직
01 경력직：일반직, 특정직 ·545
02 특수경력직：정무직, 별정직 ·546
제2절 고위공무원단제도
01 고위공무원단제도의 의의 ·548
02 외국의 고위공무원단 ·548
03 우리나라 고위공무원단 ·549
제3절 개방형과 폐쇄형
01 개방형과 폐쇄형 ·553
02 교류형과 비교류형 ·554
03 우리나라 개방형 직위와 공모 직위제도 ·555
제4절 계급제와 직위분류제
01 계급제 ·556
02 직위분류제 ·558
제5절 우리나라 공직구조
01 우리나라 공직분류체제의 연혁 ·565
02 우리나라 공직구조의 문제점 ·565
제19장 임용, 능력발전, 사기
제1절 임 용
01 인력계획 ·567
02 임용의 의의 및 유형 ·568
03 신규채용 ·569
04 수평적 이동(배치전환) ·574
05 승진과 강임 ·576
06 해직 및 징계 ·579
제2절 능력발전
01 교육훈련 ·584
02 역량 평가 제도 ·591
03 근무성적평정 ·594
04 경력개발 및 경력평정 ·605
제3절 사기 앙양
01 공무원의 사기 ·608
02 보 수 ·609
03 연 금 ·617
04 제안제도와 고충처리제도 ·620
05 신분보장 ·621
제20장 공무원의 행동규범
제1절 공무원의 정치적 중립
01 정치적 중립의 의의 ·625
02 정치적 중립의 효용과 한계 ·626
03 우리나라 공무원의 정치적 중립 ·626
제2절 공무원단체
01 공무원단체의 의의 ·627
02 공무원단체의 효용 및 비판 ·627
03 우리나라 공무원단체(노동조합)의 활동 ·628
제3절 공무원의 윤리
01 행정윤리 ·632
02 관료부패 ·638
03 국가(지방)공무원법의 복무상 의무 ·642
04 공직자윤리법 ·643
05 부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률 ·646
06 부정청탁 및 금품 등 수수의 금지에 관한 법률 ·652
07 고위공직자범죄수사처 설치 및 운영에 관한 법률 ·655
08 공직자의 이해충돌 방지법 ·656

제5편 재무행정론

제21장 예산의 기초이론
제1절 예산의 개념과 기능
01 예산의 개념 ·659
02 예산(재정)의 기능 ·665
제2절 예산 및 회계의 법적 기초 ·666
제3절 재무행정조직 ·671
제4절 예산의 원칙
01 의 의 ·672
02 전통적 예산원칙 ·672
03 현대적 예산원칙 ·675
04 예산 운영의 새로운 규범 ·676
05 국가재정법상 원칙 ·677
제5절 예산의 종류
01 예산과 기금 및 통합예산 ·679
02 예산의 종류 ·686
03 조세지출예산제도 ·688
04 남녀평등예산(성인지 예산) ·690
제6절 예산의 분류
01 예산 분류의 의의 ·692
02 예산 분류의 방법 ·693
제22장 예산결정이론
제1절 예산결정이론
01 총체주의(합리주의)：합리적 분석 ·699
02 점증주의：정치적 과정 ·701
03 공공선택론 ·704
04 다중합리성모형 ·704
05 모호성 모형(Miller) ·705
06 조직과정모형 ·706
07 단절균형모형 ·706
제2절 자원의 희소성과 예산결정
01 자원의 희소성 ·707
02 경제원리와 정치원리 ·708
03 예산문화론 ·708
04 기획과 예산 ·709
제23장 예산과정론
제1절 예산편성론
01 예산편성의 의의 ·714
02 예산편성 절차 ·714
03 예산의 형식적 내용 ·719
04 예산편성 행태 ·720
05 우리나라 예산편성의 문제점 ·722
제2절 예산심의론
01 예산심의의 의의 ·723
02 예산심의의 변수 및 각국 예산심의의 비교 ·723
03 우리나라의 예산심의 ·724
제3절 예산집행론
01 예산집행의 의의 ·728
02 예산집행의 과정 ·728
03 예산집행에서의 통제 ·732
04 예산집행의 신축성 ·733
제4절 결산 및 회계검사
01 결 산 ·738
02 회계검사 ·741
제5절 정부회계
01 정부회계의 의의 ·745
02 회계제도의 유형 ·747
03 국가회계법 ·752
04 국가 재무제표 ·754
제24장 예산제도의 발달과 개혁
제1절 예산제도의 발달
01 예산 개혁의 정향 ·757
02 품목별 예산제도 ·758
03 성과주의 예산(실적예산) ·761
04 계획예산제도 ·764
05 목표관리제 예산 ·766
06 영기준 예산제도 ·767
07 정치관리형 예산 ·771
08 결과 지향적(신성과주의) 예산 ·773
09 프로그램 예산 ·777
10 자본예산 ·778
제2절 재정의 개혁
01 선진국의 재정개혁 ·780
02 우리나라의 재정개혁 ·783
제25장 조달행정과 정부계약
제1절 조달(구매)행정
01 조달행정의 의의 ·789
02 조달의 방식 ·789
03 중앙조달기관과 수요기관 ·790
04 조달행정의 절차 ·790
제2절 정부계약
01 정부계약의 의의 ·791
02 정부계약의 종류 ·792

제6편 지방자치론

제26장 지방자치의 기초이론
제1절 지방자치의 이념과 가치
01 지방행정 ·797
02 지방자치 ·798
제2절 중앙집권과 지방분권
01 중앙집권과 지방분권 ·815
02 신중앙집권과 신지방분권 ·817
제3절 광역행정
01 광역행정의 의의 ·819
02 광역행정의 방식 ·820
03 우리나라 광역행정의 방식 ·823
제4절 지방자치에서의 주민참여
01 주민참여의 본질 ·826
02 주민투표제도 ·829
03 주민 조례 제정 및 개폐 청구제도 ·833
04 주민감사청구제도 및 주민소송제도 ·835
05 주민소환제도 ·838
06 주민에 대한 지방자치정보공개 ·840
07 지방자치에 대한 정당개입 ·841
08 지방정치이론 ·842
제27장 지방자치의 구조와 기능
제1절 지방자치의 구조와 구역
01 일반지방자치단체 ·847
02 우리나라의 특별지방자치단체 ·852
03 우리나라의 지방자치단체조합 ·853
04 특별지방행정기관 ·856
05 지방자치단체의 계층구조 ·858
제2절 지방자치단체의 기능배분
01 기능배분 ·861
02 우리나라 기능배분의 기준 ·865
03 기능배분의 현황 ·868
제28장 정부 간 관계론
제1절 국가와 지방자치단체 간 관계
01 국가와 지방의 관계 ·875
02 각 나라의 정부 간 관계 ·877
03 미국의 도시헌장제도 ·879
제2절 정부 간 관계의 관리
01 정부 간 분쟁 ·880
02 국가와 지방자치단체 간 관계 ·885
03 우리나라의 국가와 지방자치단체 간 관계 ·886
제3절 지방자치단체의 기관 구성
01 기관 구성 형태 ·890
02 집행기관 ·893
03 지방의회 ·901
제29장 지방재정론
제1절 지방재정
01 지방재정의 의의 ·913
02 지방정부의 세입 ·925
03 지방재정자립도 ·927
04 지방재정진단제도 ·928
제2절 지방자치단체의 자주재원
01 지방세 ·932
02 세외수입 ·941
03 지방채 ·943
제3절 지방재정 조정제도
01 지방재정 조정제도의 의의 ·946
02 지방교부세 ·947
03 국고보조금 ·950

제7편 행정의 환류

제30장 행정책임과 통제
제1절 행정책임 ·955
제2절 행정통제 ·959
제31장 행정개혁론
제1절 행정개혁
01 행정개혁의 의의 ·969
02 개혁의 접근 방법 ·972
03 개혁에 대한 저항 ·973
04 개혁 추진자의 포획 ·976
제2절 각국의 행정개혁의 내용
01 각국의 정부개혁의 주요 공통 내용 ·977
02 영국의 정부개혁의 주요 내용 ·977
03 미국의 정부개혁의 주요 내용 ·978
04 뉴질랜드의 정부개혁의 주요 내용 ·980
제3절 우리나라의 행정개혁
01 역대 정부의 개혁 내용 ·981
02 이명박 정부의 개혁 ·986
03 박근혜 정부의 개혁 ·987
04 문재인 정부의 개혁 ·988
제32장 지식정보사회와 전자정부
제1절 정보사회와 행정
01 정보사회와 행정 ·991
02 정보사회 정책 ·996
03 지식관리(지식행정) ·999
제2절 전자정부론
01 전자정부 ·1001
02 전자정부의 구축 ·1008
03 우리나라 전자정부 ·1018
부 록
7급 심화학습
빈출코드 100선