경제학 ? 사회복지학 박사인 진관훈이 지난 몇 년 동안 학회지에 게재했던 논문들을 모은 책이다. 총 4부로 구성되어 있으며, 서론부터 결론까지 저자의 견해를 펼치고 정책제언을 하는 방식을 취하고 있다.
예로부터 제주지역은 지형학적 여건으로 인해 마을과 당을 중심으로 한 마을 공동체가 발달하여 각종 마을축제가 지속적으로 행해져 왔다. 그러나 사회?경제적 환경의 변화에 따라 지역사회 공동체에 대한 이탈과 무관심의 증대로 제주사회의 복지공동체는 점점 더 기능을 상실해 가고 있다. 따라서 저자는 이 책을 통해 지역사회복지 활성화를 위한 핵심과제로 떠오른 사회적 자본의 확충과 복지거버넌스 구축에 대해 말하고자 한다.
제1장에서는 사회적 자본에 대해 말하고 있다. 사회적 자본이란 신뢰, 네트워크, 규범, 사회구조 등과 같이 행위자 간 발생하는 사회적 상호작용 및 관계에 기초한 것으로, 다양한 행위자 간 협조에 의해 집단행동의 딜레마를 극복할 수 있는 자원으로 정의된다.
제2장에서는 복지거버넌스를 설명하고 있다. 복지거버넌스는 공사부문의 구별 없이 지역 내 지역사회복지 분야의 상호협력과 공동참여를 강조하는 지역사회 파트너십을 통해 지역의 사회복지문제를 해결해 가는 지역사회 복지시스템을 말한다.
제3장에서는 이 둘을 지역사회에서 어떻게 풀어나가야 할지에 대해 선행연구를 통해 파악하고 있다.
마지막으로 제4장에서는 사회적 자본이 복지거버넌스에 미치는 영향에 대해 둘의 상관관계 파악 및 인식의 차이를 분석하고, 더불어 결론 및 정책제언을 통해 책을 마무리하고 있다.
‘사회적 자본’이나 ‘복지거버넌스’ 등의 주제는 일반인들에게 다소 난해할 수 있으나, 그것은 함께 살아가는 우리들에 대한 것이다. 개인의 삶의 질이 개인의 노력으로만 결정되지 않듯이, 보다 나은 삶을 더 많은 사람들과 함께 이루어나가기 위해서는 신뢰를 기반으로 한 공동체문화 회복이 우선되어야 한다. 이 책을 통해 보다 나은 내일을 위한 고민에 동참하는 첫걸음을 딛길 바라며, 일독을 권한다.