이 책은 문화와 복지의 융합으로 삶의 질을 회복하여 행복하고 안녕한 사회를 조성하려는 복지의 패러다임 전환의 이론적 기반부터 정책과 실천까지를 아우르는 종합적 구조로 구성되었다. 우선, 문화와 복지의 개념을 정리하고 양자 간의 상호작용 속에서 사회복지의 등장 배경과 필요성을 진단하며, 국내외 개념 정의의 차이를 비교함으로써 이론적 출발점을 제공한다. 이어 복지국가론과 문화정책 이론, 문화민주화 담론을 통해 문화복지의 철학적 근거를 살펴보고, 문화적 권리와 접근권 개념, 법적 제도화 흐름을 분석하여 문화복지의 정당성을 구성한다.

문화복지의 제도화 과정은 서구와 한국 사례를 통해 역사적으로 고찰되며, 한국 사회의 정책 전환점과 담론 변화도 함께 조명된다. 이와 함께 문화 소외와 사회적 배제를 해소하는 문화복지의 사회통합적 기능을 설명하며, 다양한 수요자의 참여 확대 방안을 제시한다. 한국의 문화복지 제도는 중앙정부 및 지자체 정책과 문화누리카드 등의 대표 사업을 중심으로 현황과 한계를 분석하고, 제도 개선 방향을 논의한다. 해외에서는 북유럽의 보편주의 모델, 영국의 사회적 처방, 일본의 고령사회 대응 전략 등 다양한 국가들의 문화복지 프로그램이 비교 분석되며, 이를 바탕으로 국내 적용 가능성을 탐색한다. 아울러 문화복지의 분야별 정책 영역과 지역 기반의 실천 모델, 지역 문화재단 또는 민간 주도의 실천 사례들을 구체적으로 살펴보고 현장 중심의 실천 방안도 제시하였다.

문화복지 서비스의 전달체계와 문화복지사의 역할, 실천윤리 등을 통해 문화예술과 복지의 융합적 실천 전략을 제시하고, 예술 치유 개념과 대상별 접근을 통해 문화예술 프로그램의 심리적 효과와 제도화 가능성을 분석한다. 나아가 4차 산업혁명 시대의 디지털 전환과 웰니스 사회로의 이동에 따라 문화복지의 실천 영역이 어떻게 재구성되어야 하는지를 제시하고, 지속가능발전목표(SDGs) 달성과 지역소멸 위기에 대응하는 문화복지의 역할과 전략을 통합적으로 설명한다.

문화복지 정책의 집행 과정에서는 정책 거버넌스와 민관협력, 정책 평가 지표 체계 등을 다루고, 마지막으로 인권 기반의 문화복지 실천과 윤리적 과제를 고찰하며, 예술ㆍ복지ㆍ기술의 융합을 통한 문화복지의 미래 비전을 제시한다. 이러한 구성을 통해 이 책은 문화복지를 단지 정책이나 사업의 수준이 아닌, 삶의 질 중심 사회로 나아가기 위한 학문적 틀과 실천 지침으로 제안하고자 한다. 이 책은 문화복지에 대한 통합적 이해를 바탕으로, 이론적 기반부터 정책과 실천까지를 아우르는 종합적인 구조로 구성되었다.

1장에서는 현 사회복지 제도의 실천에서 있어서 문화정책과 복지 정책, 의료정책이 분절된 가운데 각각의 영역에서 서비스를 실천해 옴으로 복지의 본질적 가치인 사회적 안녕이라는 목적의 한계성을 극복하고자 문화와 복지의 융합에 대한 개념을 정리하고, 양자 간의 상호작용 속에서 문화복지의 등장 배경과 사회적 필요성을 진단함으로써 문화복지융합의 이론적 출발점을 제시한다. 2장에서는 복지국가론과 문화정책 이론을 통해 문화복지의 철학적ㆍ이론적 근거를 살펴보고, 문화복지의 사회적 정당성을 확립한다. 3장은 문화복지의 제도화 과정을 서구와 한국의 사례를 중심으로 역사적으로 고찰하며, 특히 한국 사회의 정책 전환점과 문화복지 담론의 변화를 함께 조명한다.

4장에서는 문화 소외와 사회적 배제 문제를 진단하고, 이를 해소하기 위한 문화복지의 사회통합적 기능을 설명하며, 다양한 수요자의 참여 확대 방안을 제시한다. 5장에서는 북유럽의 보편주의 모델, 영국의 사회적 처방, 일본의 고령사회 대응 전략 등 다양한 국가들의 문화복지 프로그램을 비교 분석하고, 이를 바탕으로 한국적 적용 가능성을 탐색한다.

6장에서는 우리나라의 문화복지 제도와 정책을 분석하고, 그 한계를 진단하며 개선 방향을 모색한다. 7장에서는 문화복지융합 정책의 분야별 실천 유형과 함께 지역 기반의 실천 사례를 제시하여 현장의 구체적 적용 가능성을 보여준다. 8장에서는 문화복지 서비스의 전달체계, 문화복지사의 역할과 실천윤리를 중심으로, 문화예술과 복지의 융합적 실천 전략을 제시한다.

9장에서는 4차 산업혁명 시대의 디지털 전환에 따라 변화하는 사회 환경 속에서 문화복지의 실천 영역이 어떻게 재구성되어야 하는지를 탐색한다. 10장에서는 웰니스 사회로의 전환에 주목한 면, 예술 치유 개념과 대상별 접근을 통해 문화예술 프로그램의 심리적 효과와 제도화 가능성을 분석한다.

11장에서는 지속가능발전목표(SDGs) 달성과 지역소멸 위기에 대응하기 위한 문화복지의 역할과 전략을 통합적으로 설명하며, 정책적 연계성과 추진 과제를 함께 탐색한다. 12장에서는 문화복지 정책의 집행 과정에서 요구되는 정책 거버넌스 체계, 민관협력 방식, 정책 평가 지표 설계 등을 다루며, 실질적 집행 역량 강화 방안을 제시한다. 13장에서는 문화복지 실천에서 요구되는 전문가의 역량과 윤리적 접근을 중심으로, 융합적 미래 기반을 조성하기 위한 방향을 제시하고, 예술과 복지의 융합을 통한 문화복지의 미래 비전을 창의적으로 제시하였다.

이러한 전체 구성은 문화와 복지, 보건의료를 각각의 영역에서 단지 정책이나 서비스의 수단으로 이루어지는 현 사회복지의 한계성을 이해하는 데 그치지 않고 삶의 질 중심 사회로의 전환을 제시하는 것에 초점을 두고 출발하였다. 본서에서는 문화와 복지를 융합함으로써 생존권 보장을 넘어 개인의 삶과 사회공동체에 있어 정서, 관계, 의미, 존엄을 설계하여 좀 더 나은 선진 문화복지사회로 나아가기 위한 새로운 학문적 틀과 실천적 방향을 제시하는데 목적이 있다.
- 2026년 2월
저자 박 성 기