프롤로그 3
목차 5

제1부 지방관광의 현실을 제대로 보아야 한다 9
01 관광객은 늘었는데 지역경제는 왜 어려운가? 10
02 인구감소와 지방소멸, 관광은 어디까지 대안이 될 수 있는가? 13
03 전국 어디를 가도 비슷한 관광지와 축제가 생기는 이유 16
04 당일치기 관광객이 많아도 지역에 돈이 남지 않는 구조 19
05 관광객 수·체류시간·소비액·주민 만족도를 함께 보아야 하는 이유 22
06 우리 지역 관광의 문제는 시설 부족인가, 방문할 이유의 부족인가? 25

제2부 막대한 예산은 왜 실패로 이어지는가? 29
01 관광객보다 시설을 먼저 만드는 공급 중심 정책 30
02 수요예측은 왜 실제 방문객과 크게 달라지는가? 33
03 건립비는 확보했지만 운영비는 준비하지 못한 사업 37
04 선거 공약과 단체장 교체가 관광사업에 미치는 영향 40
05 주민과 민간이 빠진 행정 주도 사업의 한계 44
06 실패가 드러나도 사업을 중단하거나 전환하기 어려운 이유 48
07 예산 집행률과 준공 실적이 관광의 성공을 의미하지 않는 이유 52

제3부 실패한 관광사업에서 무엇을 배울 것인가? 55
01 대규모 관광시설의 실패: 수요예측과 실제 방문객의 차이 56
02 테마파크·전시관의 실패: 건립 이후 운영과 콘텐츠의 부재 60
03 케이블카·모노레일 등 관광교통시설의 실패: 접근성과 수익성의 착각 64
04 축제와 이벤트의 실패: 일회성 방문객은 왜 지역의 단골이 되지 못하는가? 68
05 유휴시설과 폐쇄된 관광시설: 흉물로 남은 공간은 어떻게 재생할 수 있는가? 72
06 관광단지와 민자유치의 실패: 과도한 개발계획과 투자 유치의 위험 75
07 실패에서 전환을 시도한 지역: 사업 축소·용도 변경·재운영의 교훈 78
08 실패 사례 종합 분석: 반복되는 10가지 원인과 예방 원칙 82

제4부 성공한 지역은 무엇이 달랐는가? 87
01 지역의 고유한 자원으로 성공한 사례: 평범한 자원을 방문할 이유로 바꾸다 88
02 역사·문화 스토리텔링으로 성공한 사례: 인물과 이야기가 여행이 되다 91
03 주민 주도 관광으로 성공한 사례: 주민이 참여하고 수익을 나누는 구조 94
04 유휴공간 재생으로 성공한 사례: 낡은 공간에 새로운 경험을 만들다 97
05 체류형 관광으로 성공한 사례: 당일치기를 숙박과 지역 소비로 연결하다 100
06 축제와 지역상권을 연결한 성공 사례: 축제 이후에도 다시 찾는 지역 104
07 작은 예산으로 성과를 만든 사례: 콘텐츠와 운영에 집중하다 109
08 성공 사례 종합 분석: 지역이 달라도 적용할 수 있는 10가지 성공 조건 112

제5부 관광을 바라보는 접근부터 바꿔야 한다 115
01 시설을 짓는 것과 관광을 만드는 것은 다르다 116
02 공급 중심에서 관광객 수요 중심으로 120
03 관광지 개발에서 지역 경험과 여행 동선 설계로 123
04 방문객 수에서 체류시간·소비액·재방문율로 126
05 행정 단독 추진에서 주민·민간 협력으로 129
06 대규모 일괄 투자에서 작은 실험과 단계적 투자로 132
07 단기 성과에서 지속가능한 운영과 지역의 삶으로 135

제6부 우리 지역만의 관광자원을 발견하고 상품으로 만드는 법 139
01 유명한 관광지가 없어도 관광은 가능하다 140
02 지역자원 조사: 자연·역사·인물·음식·산업·생활문화 144
03 역사와 인물의 삶을 여행 이야기로 만드는 방법 148
04 전통시장·농업·음식·골목을 체험상품으로 바꾸기 151
05 지역의 이야기를 관광객이 참여하는 경험으로 설계하기 155
06 관광객이 우리 지역을 선택해야 할 차별화된 이유 만들기 159
07 자원 하나가 아니라 여러 자원을 연결해 여행상품 만들기 163

제7부 관광객이 머물고 소비하게 만드는 전략 167
01 누구를 위한 관광인가: 목표 관광객과 시장조사 168
02 당일치기를 1박 2일로 바꾸는 여행 동선 172
03 숙박·음식·체험·쇼핑을 연결하는 지역 관광상품 176
04 야간관광과 아침 프로그램으로 체류시간 늘리기 181
05 가족·시니어·청년·소규모 여행객별 맞춤형 상품 184
06 재방문과 추천을 만드는 서비스 품질과 지역 브랜드 188
07 예약·교통·안내·편의시설의 불편을 줄이는 방법 192

제8부 주민이 참여하고 지역에 돈이 남는 관광 197
01 주민이 관광사업을 반대하는 이유부터 이해하기 198
02 주민·상인·농가·숙박업자가 함께 참여하는 협력체계 202
03 관광 수익이 지역 밖으로 빠져나가지 않게 하는 방법 206
04 청년 창업과 시니어 일자리를 만드는 지역관광 210
05 마을기업·협동조합·민간기업의 역할과 운영 방식 213
06 관광객과 주민의 갈등을 줄이는 지속가능한 관광 217
07 주민이 참여하는 관광사업의 성과평가와 이익 배분 222

제9부 실패하지 않는 관광정책과 예산의 원칙 227
01 관광사업을 시작하기 전에 반드시 확인할 10가지 228
02 수요조사와 타당성 검토를 제대로 하는 방법 232
03 총사업비보다 중요한 운영비와 생애주기 비용 236
04 작은 시범사업으로 수요를 검증한 뒤 확대하기 240
05 민간투자와 민관협력의 위험을 줄이는 계약과 역할 분담 244
06 관광사업 성과지표(KPI)를 어떻게 설정할 것인가? 248
07 적자·저이용 시설의 개선·전환·중단 기준 252
08 담당자가 바뀌어도 지속되는 운영체계 만들기 256
09 예산 낭비를 줄이는 사후평가와 책임성 확보 260
10 관광사업의 성공을 지역주민의 삶으로 평가하기 265

제10부 우리 지역 관광을 다시 설계하다 269
01 우리 지역 관광의 현재를 객관적으로 진단하기 270
02 실패 위험과 지역의 강점·약점을 함께 분석하기 274
03 관광객 수요와 지역자원을 연결한 핵심 전략 선정 278
04 주민·상인·행정·민간의 역할과 협력체계 구성 282
05 작은 예산으로 시작하는 100일 관광 재생 프로젝트 287
06 1년·3년·5년 단계별 관광 발전계획 수립 291
07 예산·인력·운영조직·성과지표를 연결한 실행계획 295
08 10년 후에도 다시 찾고 싶은 지역을 만드는 법 299

부록 305
부록 1. 관광사업 실패 위험 진단표 306
부록 2. 성공·실패 사례 비교분석 양식 310
부록 3. 관광시설 투자 및 운영비 추정표 313
부록 4. 지역자원 조사 및 관광상품 설계표 316
부록 5. 주민 참여 및 협력체계 구성표 319

　참고문헌 322