프롤로그. 세계의 문제가 생기면, 누구에게 요청할 수 있을까

1장. 국제기구는 세계정부가 아니다
1절. 국경을 넘는 문제와 권한의 출처
2절. 조약·총회·사무국이 맡은 서로 다른 일
3절. 유엔과 유엔 체제의 관계 읽기

2장. 한 나라 한 표와 힘의 차이
1절. 총회의 평등한 의사표시
2절. 안전보장이사회와 거부권의 문턱
3절. 기구마다 다른 대표성과 표결

3장. 예산표가 말하는 실제 우선순위
1절. 분담금과 정규예산의 경계
2절. 자발적 기부금과 지정 용도
3절. 예산 승인이 현금 확보를 뜻하지 않는 이유

4장. 세계의 규칙은 어떻게 만들어지는가
1절. 국제보건규칙과 국내 방역 권한
2절. 노동협약의 비준과 감시
3절. 항공 국제표준과 국내 집행

5장. 결의·판결·권고가 서로 다른 이유
1절. 총회 결의와 안보리 결정의 무게
2절. 국제사법재판소의 관할과 집행
3절. 무역분쟁 심판의 빈자리

6장. 평화유지의 현장은 허가받은 공간
1절. 임무 부여와 현장 동의의 조건
2절. 말리 철수로 본 주둔의 한계
3절. 민간인 보호를 둘러싼 어려운 선택

7장. 감염병 앞에서 작동한 협력
1절. 천연두 퇴치가 남긴 성취의 조건
2절. 국제보건규칙 개정과 비상 경보
3절. 팬데믹 협정의 채택과 발효 사이

8장. 구호는 통로와 돈을 필요로 한다
1절. 난민·국내실향민을 구별하는 이유
2절. 식량 지원이 이동하는 실제 경로
3절. 접근 제한과 재원 부족의 두 병목

9장. 국가경제를 움직이는 대출과 협의
1절. 국제통화기금의 요청·심사·조건
2절. 스리랑카 지원에서 읽는 중간 평가
3절. 세계은행 개발자금의 시간표

10장. 기후와 유산, 약속을 오래 붙드는 일
1절. 파리협정의 국가별 기여 약속
2절. 지속가능발전목표의 자발적 보고
3절. 리버풀 세계유산 해제가 보여준 경계

11장. 좋은 뜻만으로 책임을 대신할 수 없다
1절. 아이티 콜레라와 유엔의 책임
2절. 감사·조사·평가가 묻는 것
3절. 누가 피해 회복을 요구할 수 있는가

12장. 국제기구 뉴스를 읽는 다섯 개의 질문
1절. 먼저 권한과 문서의 성격부터
2절. 예산·협력자·현장 조건 함께 읽기
3절. 성과·한계·책임을 분리하는 판단

에필로그. 기대를 낮추는 것이 아니라 질문을 정확히 하는 일