기록 관리 전문가를 위한 지침서
기록 관리 분야의 생산적인 커뮤니케이션을 위한 용어 표준화 작업

1999년 공공기록관리법의 탄생과 더불어 우리 학계에는 ‘기록학’ 혹은 ‘기록(보존)관리학’이라는 분과학문이 생겨났다. 또한 최근 들어 국가 기록 및 대학 기록, 기업 기록, 종교 기록 등의 관리가 더욱 중시되면서 다양한 기관에 기록관이 많이 설치되고 있다.

역사적으로 보면 ‘조선왕조실록’ 등 이미 전근대시대부터 국가적 기록 관리 체제를 갖추고 있었지만, 일제하 식민통치를 거치면서 이러한 국가 기록 관리 시스템은 거의 붕괴되다시피 했다. 고유한 기록 관리 시스템이 부재한 상황은 1948년 정부 수립 이후에도 계속되다가,"국민의 정부" 가 들어선 후인 1999년에 비로소 공공기록관리법 제정과 함께 기록 관리에 관한 국가 차원의 시스템이 운영되기 시작했다. 또한 그 무렵 우리 학계에도 ‘기록학’ 혹은 ‘기록(보존)관리학’이라는 분과학문이 생겨나 전문대학원 중심으로 기록관리사(아키비스트) 양성 체제를 구축하게 되었다.

◆ 기록 관리 분야 현황
기록이 잘 관리되면 장기적으로는 현재 세대의 행위가 기억으로 보존되어 다음 세대에 전수될 수 있다. 단기적으로는 행정기록이 잘 관리되면, 모든 공공기관(중앙행정기관, 지방자치단체, 지방특별행정기관, 교육청, 공사 등)의 행정 투명성이 제고되어, 거버넌스가 실현될 수 있는 토대가 확보된다. 최근 탐사보도와 관련하여 언론인에게 특히 익숙한 ‘정보 공개’도 이러한 취지이며, ‘정보 공개’가 제대로 되려면, 기록물이 생산되고 관리되어야 하는 등의 기록 관리가 전제조건이 된다.

세계적으로 기록 관리 역사가 가장 오래된 곳은 유럽으로, 프랑스는 혁명 이후부터 근대적 기록 관리를 체계적으로 해왔다. 미국은 1940년 이후에야 기록 관리에 관심을 갖기 시작했지만, 매우 모범적으로 하고 있다는 평을 받을 정도로 기록 관리에 많은 힘을 쏟고 있다. 미국 국립 기록 관리처(National Archives and Records Administration, NARA)에는 자국뿐 아니라 다른 나라 자료도 아주 방대하게 수집되어 있다. 아시아에서는 소련의 기록학을 받아들인 중국이 두각을 나타내고 있으며, 일본은 기록 생산은 성실히 하는 편이지만 국가적인 시스템이 원활하지 않다는 한계를 갖고 있다.

우리나라는 1999년 ‘공공기관의 기록물 관리에 관한 법률’이 제정되고, 2006년 10월 동법이 ‘공공기록물 관리에 관한 법률’로 전면 개정되면서 비약적인 발전을 거듭하고 있다.

현재 대통령실ㆍ국무총리실 등 중앙행정기관, 서울특별시ㆍ경기도 등 광역자치단체, 경기도교육청 등 시ㆍ도교육청, 법원행정처ㆍ중앙선거관리위원회 등 헌법기관 그리고 우리나라의 기록물 관리 최고기관인 국가기록원(행정자치부 소속. 대전 소재)에 ‘기록연구사’(연구직렬. 6급 상당)라는 전문 연구직이 배치되어 있으며, ‘공공기록물 관리법’에 의하여 배치 의무가 있는 8백 개 이상의 공공기관에서 기록 관리 전문가를 배치해나가고 있다.

또한 전국의 18개 대학에서는 석사 과정에서 기록관리학과를 설치ㆍ운영하고 있다. 2008년 3월 현재 입학생은 1백 명에 육박하고 있으며, 각 대학에서 배출한 기록관리학 석사는 2008년 2월 현재 290여 명이다.