제1장 지방자치 의의 _3
1. 지방자치의 의미 _3
2. 지방자치의 역사 _10
3. 지방자치의 주체 _14
4. 지방자치의 가치 _21
제2장 지방행정 환경과 이론 _27
1. 지방행정 환경 _27
2. 지방자치의 이론적 모형 _40
제3장 정부 간 거버넌스 _49
1. 정부 간 관계 이론 _49
2. (지방)자치권: 의의와 한계 _55
3. 중앙－지방정부 관계: 한국 현황 _62
4. 지방정부에 대한 중앙통제 한계와 지방정부의 대응방안 66
5. 향후 한국의 중앙－지방정부 관계 방향 _68
제4장 자치계층과 구역: 지방행정체제개편 _77
1. 중앙－지방정부 간 사무배분 _77
2. 지방정부의 계층과 구역 _85
3. 지방정부의 구역 _89
4. 자치계층과 구역설정의 논쟁 _92
5. 지방행정체제 개편 방안 _96
제5장 지방정부 간 거버넌스: 지방 간 갈등과 광역행정 _113
1. 정부 간 갈등 _113
2. 정부 간 갈등 원인: 지역이기주의 원인 _115
3. 정부 간 갈등해결방안 _116
4. 광역행정 _122
제6장 주민참여와 지방정부 _129
1. 주민자치와 주민(시민)참여 _129
2. 주민참여와 근린자치 _140
제7장 지방공공서비스 생산 및 제공 _151
1. 지방공공서비스 전달과정과 전달방식 유형 _151
2. 시민공동생산의 활성화: 공론화 _156
제8장 지방의회와 지방자치단체장 _161
1. 지방선거 _161
2. 지방의회 권한과 통제 _164
3. 정부기관 구성형태: 의결기관과 집행기관의 관계 _174
4. 지방자치단체장의 지위와 권한 _180
제9장 지방재정 거버넌스 _185
1. 지방재정 의미 _185
2. 지방재정의 구성 _185
3. 지방재정력 _199
4. 지방재정 위험과 지방재정조정제도 _201
5. 재정분권 _208
제10장 도시행정과 지방행정개혁 _213
1. 도시행정 _213
2. 지역발전 _218
3. 우리나라 지역발전정책: 국가균형발전정책 _223
4. 지방행정개혁 _225
참고문헌 _235