현대에 있어서 국제테러는 냉전 이념종식으로 극좌 테러단체들의 활동이 크게 위축된 반면, 소수민족 분리 독립투쟁과 종교, 지역 간 갈등으로 인한 테러가 증가하고 있다. 최근의 테러양상은 수천 명의 인명피해가 발생하는 고성능 폭발물을 이용하거나 유독가스 등 대량 살상무기가 이용되고 있다.
전 세계 각 지역에서 회교 원리주의, 민족분리 독립, 극좌, 극우 등 다양한 동기로 테러가 성행하더니 급기야 미국을 상대로 하는 2001년 9월 11일 ‘알카에다’에 의해 미국 뉴욕과 워싱턴에서 자행된 동시다발 테러는 항공기 납치 자살공격이라는 초유의 수법과 무차별 대량살상이라는 소위 21세기형 ‘뉴테러리즘’의 등장을 알린 사건이었으며, 사망·실종자가 5,000명에 이르러 테러공포가 전 세계에 확산되는 계기가 되었다.
2002년 10월 12일 인도네시아 발리 나이트클럽 사건으로 202명이 사망하고 300여 명이 부상을 당했고, 2004년 3월 11일에는 스페인 마드리드 아토차역 폭파사건으로 190명이 사망하고 1,800명이 부상을 당했으며, 2004년 9월 1일에는 러시아 남부 북오세티야 공화국 베슬란의 초등학교에서 1,500명의 학생을 인질로 삼고 체첸독립을 요구하는 테러를 감행, 어린이 155명을 포함하여 400여 명이 사망하고 1,000여 명이 부상을 입는 대형 테러리즘이 일어났으며, 2005년 7월 7일에는 런던 중심가 지하철역 4개소에서 동시다발로 폭탄테러가 자행되어 56명이 사망하고 700여 명이 부상을 입은 사례가 있었다.
‘뉴테러리즘’은 과거와 달리 요구조건과 공격 주체를 밝히지 않고, 전쟁수준의 무차별 공격으로 피해가 상상을 초월하며, 테러조직이 그물망 조직으로 운영되고, 지능화되어 무력화가 곤란한데다 생물무기(탄저균)등 인명피해 극대화를 위한 신종대량 살상무기가 테러에 이용되는 등의 특징을 보여 주었다.
특히 우리나라와 대치중인 북한의 경우는 암살, 납치, 폭파 등 직접적인 대남테러는 발생치 않았으나, 서해 북방한계선을 침범, 군사적 갈등을 조장하는 등 여전히 대남 도발위협은 계속되고 있다. 남북분단 이후 북한이 자행한 대남테러 사례는 ’68년 청와대 습격사건, ’70년대 울진 삼척 무장공비 침투사건, ’83년 아웅산묘소 폭파사건, ’85년 김포공항 폭파사건, ’87년 대한항공 858기 폭파사건 등 괄목할 만한 테러가 아직도 자행되고 있다.
그러한 가운데 국제 테러양상은 단체 또는 자신의 충족을 위해 또한 사회혼란 목적으로 불특정다수를 향해 폭발물 및 총기를 사용하는 사례가 빈번해지고 있다. 더욱이 과학문명의 발달과 더불어 각종 폭발물의 제조기법과 성능이 날로 향상되고, 그 조작과 은닉방법 또한 크게 발전하여 폭발물 자체가 지니는 파괴 및 살상효과가 위협적인데다 발달된 교통, 통신 수단에 의거 그 사용빈도가 점차 증가되고 있다.
이에 9·11 미국 테러에서 나타났듯이 무차별 살상을 위한 항공기 자살 특공대, 생물무기의 등장, 화학무기의 등장은 인류 말살을 꾀하는 핵전쟁 보다 더 무서운 일이 벌어지게 되었다. 이처럼 테러는 오늘날 인류가 당면한 가장 심각한 문제 중의 하나임에도 불구하고, 지금까지 국제테러의 규제에 관한 연구는 물론 테러가 내포된 진정한 상황과 외연에 대한 국제적 합의의 도출에는 더더욱 어려운 상황이다.
최근의 경우 동구라파 발칸반도 사태와 중동의 종교 민족갈등으로 이스라엘과 팔레스타인 간의 갈등은 영원한 숙제를 안고 전쟁을 멈추지 않으며, 미국의 이란문제와 더불어 각종 테러 무기를 동원 상대 민족, 자살특공대를 결성 무차별 공격을 감행하고 있다. 여기에 산업이 보편화되면서 인간성이 상실되고, 시설물 안전관리는 안전 불감증으로 붕괴사고 등 위험요소가 산재해 있으며, 실생활과 연결해 보면 사회 불안정에 따른 위험요소가 산재되어 있으며 폭발물뿐만 아니라 각종 가스 사고는 충전소뿐만 아니라 각 음식점 등 일반가정에서도 취급 부주의로 폭발물에 버금가는 사고가 빈발하고 있는바, 따라서 본 책에서는 보안검색의 개요 테러리즘의 공격수단·폭발물의 특성·보안검색의 요령. 경호장비 등 전국 공항·항만에서 필수적인 보안검색·경호 활동에 필요한 다양한 경호장비로 구분하여 정리하였다.
-- '저자 서문' 중에서