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서울을 바꾼 교통 정책 이야기
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서울을 바꾼 교통 정책 이야기

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품목정보

품목정보
발행일 2014년 11월 07일
쪽수, 무게, 크기 308쪽 | 482g | 152*225*15mm
ISBN13 9788950967130
ISBN10 8950967138

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저자 : 윤준병
서울대 독어독문학과와 행정대학원을 거쳐 서울시립대에서 법학박사학위를 취득하였다. 1982년 제26회 행정고시에 합격한 후 1989년부터 서울시에서 근무했으며, 주차계획과장, 대중교통과장, 교통기획과장, 교통기획관, 도시교통본부장 등의 교통 분야 직책을 수행했다. 교통 분야에서 근무하면서 메트로9호선 재구조화, 도시철도(경전철) 기본 계획, 교통 선 후불 카드의 호환 사용 등 교통카드 정책, 버스업체 구조 조정, 버스도착 안내시스템과 가로변 버스승차대 기능 개선 사업, 심야 전용(올빼미) 버스 도입, 택시 정보 시스템 구축과 택시운송수입금 전액관리제 전국 최초 시행, 거주자 우선주차제와 주차상한제, 공영주차장 유료화 사업, 공영주차장 지능화 사업, 서울 보행친화도시 비전, TOPIS 3.0 시대, 나눔카(카쉐어링) 사업 등 시민 생활에 큰 영향을 미치는 교통 정책을 직접 입안하고 집행했다. 이명박 시장 시절에 고건맨으로 몰려 4년 동안 현대판 ‘귀양살이’를 하는 어려움도 겪었지만, 2002년 제1회 서울정책인대상을 수상하고 박원순 시장으로부터 지하철 9호선을 지켜 낸 ‘시민의 영웅’이라는 칭호를 받기도 했다.

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‘1대 29대 300’의 하인리히 법칙이란 것이 있다. 1930년대 미국 보험사에서 재해 관련 통계를 다루던 H. 하인리히라는 사람이 5,000건의 노동재해를 분석해 본 결과, 대형사고 1건이 발생하기 전에 같은 요인으로 비롯된 소형사고 29건이 있었고, 또 운 좋게 재난은 피했지만 같은 사고를 낳을 뻔한 크고 작은 사소한 징후가 300건 발견됐다는 것이다.
우리가 말하는 현재의 ‘위기’는 300, 29, 1 중 어디에 해당하는 것일까? 하인리히 법칙의 진정한 교훈은 누구나 지나치기 쉬운 사소한 것에서 도리어 실패를 예방하고 성공의 실마리를 찾으라는 것이다. 이 원칙을 유념하면서 교통 정책들이 제대로 진행되고 있는지 점검하고 확인하려고 노력했다.
---「지하철 되돌이운전 4대 근절 대책의 수립’」중에서

우리는 대부분 교통선불카드나 교통후불카드를 하나씩 가지고 대중교통수단을 이용하며 일상생활을 하고 있다. 우리가 잘 아는 것처럼 교통선불카드는 먼저 충전한 후 교통요금을 결제하는 방식으로, 익명성이 보장되고 신용이 낮더라도 이용할 수 있는 장점을 가졌다. 반면 교통후불카드는 본인의 신용을 전제로 먼저 교통요금을 카드로 먼저 지불하고 후에 월별로 정산하는 방식으로, 신용카드를 소지한 대중교통이용자는 신용카드 하나로 함께 발급받아 사용할 수 있지만 신용카드를 만들 수 없는 경우에는 발급이 제한되는 교통카드다. 서울시의 교통카드시스템은 세계적으로 최첨단의 수준임을 인정받고 있는 ITS 영역의 하나다. 그러나 세계적인 수준으로 교통카드시스템을 발전시키는 데는 20여 년에 걸친 공무원들의 정책적 노력과 업계 종사자들의 피와 땀이 배어 있다.
---「‘교통선불카드와 교통후불카드의 호환 사용’ 」중에서

“직장인 이 모 씨, 아침마다 스마트폰 앱(‘서울버스’ 앱)을 이용해 내가 탈 버스 위치와 시간을 확인하고 느긋하게 식사를 즐긴 뒤 시간에 맞춰 집을 나선다. 버스에 올라타 스마트폰 앱(아로정보기술 ‘정류장알람’ 앱)에 회사 앞 버스정류소 ID를 입력한 뒤 알림 설정을 해 두고 눈을 붙이면 정류소 300m 전에 도착 알람이 울린다.”
이러한 일상은 서울 교통정보센터의 기능으로 우리가 지금 누리고 있는 서울 교통 정보의 현주소다. 서울 교통을 ITS와 접목하여 세계 첨단 수준의 교통 정보 관리를 하고 있는 곳이 서울 교통정보센터TOPIS, Transport Operation & Information Service다. 1997년에 내부순환도로의 관리를 ITS와 접목하기 위해 설치된 도시고속도로 교통 상황실에서 출발하여 2004년 대중교통 체계를 개편하면서 불규칙한 배차 간격, 과속 등 난폭 운전으로 시민에게 외면을 받던 서울의 시내버스 운행 관리를 첨단 IT를 접목해 과학적 방식으로 전환하고자 TOPIS를 설치했다. 이를 통해 세계 최초로 ‘약속 시간을 지킬 수 있는 정확한 버스’를 탄생시킬 수 있었다. 대중교통 체계가 개편된 지난 2004년 TOPIS 1.0 시대에는 속도, 교통량, 영상 등 각종 교통 정보를 수집하고 실시간 도로 상황 관리를 하면서 돌발 상황에 대응 체계를 갖춘 첨단 교통의 시작을 알렸다.
---「'TOPIS의 신청사로의 이전과 3.0 시대 선언’ 」중에서

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