역동적 거버넌스는 자동적으로 발생하지 않는다. 그것은 사회의 생존을 보장하기 위한 리더십의 목적과 야심의 결과물이다. 역동적인 지도자들은 다르게 생각한다. 그들은 동료들과 상관들이 그들의 생각을 이해하고 지지할 수 있도록 그들의 의사를 분명하게 표현한다. 또한 오랫동안 지속적으로 바람직한 결과를 성취할 수 있도록 할당된 자원을 조직의 능력을 감안해서 조정한다. 여기서 능력은 바람직한 결과를 얻기 위해 중요한 일을 구상하고 수행하도록 조직의 태도, 지식, 기술, 자원을 배치하는 것이다. 능력은 어떤 일을 하는 독특한 방식이며, 학습의 과정을 통해 더 오랜 기간에 걸쳐서 개발된다.
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리콴유와 고갱쉬는 모두 새로운 사회를 건설하기 위해서 노력했는데, 사회의 발전은 안정적인 사회적, 경제적 환경이 필요하다는 점을 이해하고 있었다. 1960년대 초기에 싱가포르는 도시 빈민가들이 넘쳐났다. 이민자들은 여전히 종교적, 인종적인 갈등을 느끼고 있었다. 그들을 함께 묶어주는 것은 경제적인 시련이었다. 이것은 정부가 성장을 위해 본격적으로 노력하는 배후에서 그들을 규합하도록 만드는 것이었다. 모든 가족들이 이 나라에 뿌리를 내리기 위해서는 안정적인 사회를 건설할 필요가 있었다. 따라서 주택공급과 주택소유권에 대한 프로그램이 싱가포르 사회의 결정적인 요소가 되었다.
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금융서비스 부문에 대한 자유화에 착수하기 위한 재검토는 고문장관 리콴유가 국제금융서비스 지도자들과 상호 교류하고 관찰한 결과이며, 그가 JP모건투자은행의 국제자문위원회에 참여하면서 시작되었다. 그는 또한 뉴욕의 연방준비은행과 잉글랜드은행의 전직 이사장들에게 자문을 구했다. 금융부문에 대한 재검토와 자유화의 핵심적인 목표는 지역의 은행과 금융서비스 회사들이 엄격한 규제에 따른 손실을 않고, 체계적인 실패의 위험에 빠지지 않으면서 혁신하고 성장할 수 있도록 자극하기 위한 것이었다.
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공공부문 보상에 대한 싱가포르의 접근방법은 다른 많은 개발도상국이 취하는 방식과 분명히 다르다. 핵심적인 차이점은 공무원들에게 경쟁적인 임금을 지급한다는 원칙이다. 강력한 경제성장은 1970년대 초기부터 인재를 유치하기 위한 경쟁적인 시장을 만들었고, 다양한 서비스에 종사하는 공직의 임금이 민간부문에 비해서 너무 뒤처지지 않도록 거의 매년 봉급체계를 검토했다. 싱가포르의 가장 큰 고용주로서 공공부문의 보상에 대한 접근방법은 시장의 상황을 반영하면서 국가적 목표를 고려해야 하고, 교육수준이 높고 요구사항이 많은 젊은 세대의 변화하는 욕망과 열망에 적응해야 한다.
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싱가포르 시스템은 그것이 작동하도록 만들어졌기 때문에 작동하는 것이다. 이것은 현실을 똑바로 직시하고, 세상을 있는 그대로 받아들이면서 적응하고, 훈련을 통해서 따라가는 시스템이다. 이것은 실용적인 정책을 결정하고, 사람들을 실적과 성과에 따라 보상하고, 행동을 지속하기 위한 구조와 시스템을 가진 강력한 제도를 구축하고, 총체적 자질, 분석력, 상상력, 현실주의에 기초해서 정책대안을 평가하고, 강력한 결과지향성과 책임성을 보유하기 위해 전념하는 등 이 모든 것을 기초로 해서 결국 집행하는 것에 맞추어진 시스템이다.
역동적 거버넌스를 위한 문화와 능력의 틀은 모두 학습과 집행에 대한 것이다. 문화는 학습하고, 적응하고, 변화할 수 있도록 지원해야 한다. 그러나 거기에는 생각하고, 행동하기 위한 능력들, 요컨대 집행이 있어야만 한다. 지속적인 학습과 효과적인 집행은 역동적이고 좋은 거버넌스를 위한 동인(動因)들이다.
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