서울사대를 졸업, 동국대학교에서 교육학 박사 학위를 취득했다. 서울 시내 중학교, 인문고, 특성화고에서 교편을 잡았고 전국사회교사 모임 대표, 전국 교직원 노동조합, 참교육 실천위원장, 교육연대 정책기획실장, (사)한국교육연구소 소장 등을 역임하면서 NGO 활동을 펼쳤다. 민주평화통일자문회의 상임위원, 참여정부 교육혁신위원회 위원, 국가인권위원회 학교교육전문위원 등 정부 교육 정책 및 제도 영역에 참여했다. 현재 관악구청 교육자문위원, 창의인성교육 컨설턴트로 활동 중이다. 저서로 『학교붕괴 대책연구』,『교사리더십 프로그램』,『창의학교 기획연구』,『교과서백서』등이 있다.
청주대 사범대를 졸업하고 성균관대에서 교육학 석사를, 경기대에서 교육학 박사과정을 수료했다. 전교조 정책연구실장, 교육개혁시민운동연대 공동대표, 한국여성의 전화 평등모임 책임간사, 노무현대통령자문 교육혁신위원회 위원, 국가 청소년 위원회 정책위원, 교육부 교육과정심의회 부위원장, UN아동권리협약 옴부즈퍼슨, (재)청소년 폭력 예방재단 이사 등을 역임했다. 현재 학교자치연대 공동대표, YMCA전국연맹 정책위원, 아름다운 학교운동본부 정책위원장 등을 맡아 교육운동에 전념하고 있다. 저서로 『가끔 아이들은 억울하다』,『참 잘했어요』,『웃기는 학교 웃지 않는 아이들』,『교육은 살아있다』등이 있다.