추계예술대학교 교양학부 및 대학원 문화예술학과 교수로 재직 중이다. 문화예술과 다른 학문과의 융합융화, 그중에서도 특히 사회과학의 융합을 다양한 관점에서 살펴보는 데 관심이 많다. 서울대에서 행정학 석사, 성균관대에서 행정학 박사를 거친 후 문화정책개발과 집행연구 및 현장에서 일했다. 한국문화정책개발원 연구실장, 한국문화관광연구원 사무처장, 한국문화정보센터 소장, 전주정보영상진흥원 원장을 지냈다. 현재는 문화체육관광부, 서울특별시, 한국문화예술위원회, 한국문화관광연구원 등의 정책 개발 및 평가에 참여하고 있다.
저서로는 문화예술 정책학적 관점에서 『문화정책』(2006),『문화예술정책론』(2005),『예술경영과 문화정책』(옮김, 2002),『문화재정책 개론』(옮김, 2007),『예술과 경영』(공저 ,2002)를 펴냈다. 또한 문화예술을 사회발전과 연결하여『문화사회 만들기』(논형, 2010),『문화도시 만들기』(공저, 2001)를 저술했다. 문화예술과 경제 산업측면에서 살펴본 저서로는 『문화예술경제학』(옮김, 2000),『문화예술과 도시경제』(편저, 2002),『문화경제학만나기』(공저, 2001),『중소기업 경영혁신 솔루션』(공저, 2005) 등이 있다.