경제학자이자 정책 연구자로, 학문적 탐구와 사회적 실천을 함께 이어 왔다. 경기도 경제과학진흥원 원장으로 재직하며 산업정책과 혁신 생태계 조성에 종사했으며, 현재는 정치경제연구소 <대안>의 수석연구위원으로서 화폐와 금융을 중심으로 대안적 연구를 수행하고 있다. 또한 더불어민주당 기본사회위원회 성장분과위원장으로서 한국 사회의 구조적 난제에 대응하기 위한 새로운 경제·사회 비전의 모색에 노력하고 있다.
서울대학교 경제학과를 졸업하고, 일리노이 주립대와 프랑스 사회과학고등연구원(EHESS)에서 경제학을 수학했다. LG경제연구원과 우리금융경영연구소에서 연구 활동을 거쳤으며, 저서로 『MMT 논쟁』이 있다. 번역서로는 『주권화폐?준비금 은행제도를 넘어서』, 『기본소득과 주권화폐』, 『우주의 거장들?하이에크, 프리드먼 그리고 신자유주의 정치의 탄생』 등이 있다.
