서울대학교 사회과학대학 지리학과를 졸업하고 1997년 행정고시(제41회)에 합격하였다. 1999년부터 고용노동부에 근무하면서 산재예방정책과장, 창원노동지청장, 노사협력정책과장, 울산지방노동위원회 위원장을 역임하고, 지금은 근로기준국장으로 근무 중이다. 26년간 고용노동부 생활 중 많은 기간을 산재예방보상정책국에 근무하면서 제3차 및 제4차 산재예방 5개년 계획을 수립하였고, 2010년 및 2015년 대우조선해양(현 한화오션), 2016년 현대중공업과 같은 대형 조선소 안전보건 특별감독에 직접 참여하는 등 정책의 수립과 현장 안전관리에 관한 풍부한 경험을 갖고 있다.