대구 출생.
경북중·고등학교 졸업. 서울대학교 법과대학 졸업.
판사와 로스쿨 교수를 거쳐 현재 농사꾼.
한국헌법학회장, 한국교육법학회장, 앰네스티 법률가위원회 위원장 역임.
외교부 정책자문위원, 법무부 변호사시험 출제위원, 교육부 사학분쟁조정위원.
미국 클리블랜드Cleveland 주립대학 방문연구원, 일본 히토쯔바시(一橋)대학 및 게이오(慶應)대학 객원연구원, 중국 런민(人民)대학 및 쩡파(政法)대학 객좌교수.
현재 (사)공정세상연구소 이사장, 한국문인협회 회원.
지은 책은 『한국의 사법개혁』, 『로스쿨 교수를 위한 로스쿨』 등 다수의 법학 전공서적이 있으며, 시집으로 『산방에서』, 『들판에 누워』, 『작은 길』, 『시골살이 두런두런』, 산문집으로 『일본 땅 일본 바람』, 『법원을 법정에 세우다(영원한 내부고발자의 고백)』, 『키 큰 판사와 키 작은 아이들』, 『기득권을 넘은 공정세상』, 『공정세상을 향하여』, 『경주에 살다』, 『시골의 향기』 등과 첫 장편소설 『환생』을 출간 하였다.
대한민국법률 대상, 국회의장 공로장 수상.
일송정 문학상, 경주문인협회상 수상.
