수원 매원중학교에서 교사로 일하며 교육 현장을 경험했고, 경기도교육연구원에서 경기교육 종단연구 등을 수행했다. 이후 민주연구원 연구위원과 더불어민주당 교육전문위원으로 활동하며 교육정책과 공약을 연구하고 설계해 왔다. 이재명 정부 출범 과정에서는 국정기획위원회 전문위원으로 참여해 새 정부의 교육정책과 국정과제 수립에 힘을 보탰다. 학교와 사회에서 발생하는 구체적인 문제들이 정책의 변화로 이어져야 한다는 생각으로 교육재정, 교육격차, 교원정책, 지역교육과 교육복지 등 교육정책 전반을 연구하고 있다.