서울 은평중학교, 신목고등학교 등 여러 학교에서 교사로 재직했다. 진보교육연구소 부소장(2013~2014), 전교조 참교육연구소장(2015~2016), 전교조 정책실장(2017~2018)을 역임하며 교육과정과 대입제도에 대한 연구 및 교육체제 개편을 위해 주력했다.
교육혁명공동행동 정책위원장(2012~2016), 새로운 교육체제 수립을 위한 사회적교육위원회 정책위원장(2017~2018), 대학무상화평준화국민운동본부 정책위원장(2020~2026)으로 활동하면서 대학서열체제 폐지, 입시경쟁교육 해소, 대학 무상화를 위한 실천 활동과 대안을 모색하기 위한 정책 연구를 했다.
국가교육위원회 대입제도개편 특별위원회 위원(2023~2024)으로 〈입시경쟁교육 해소와 공교육 정상화를 위한 입시제도 개편안〉을 제출했다.
저서로 『SKY와 공교육의 미래』가 있으며, 공저서 『신자유주의와 한국교육의 진로』, 『대한민국 교육혁명』, 『대한민국 입시혁명』, 『대한민국 대학혁명』이 있다.
