이 책은 보건행정학을 처음 배우는 학생들과 각종 시험을 준비하고 있는 수험생들이 활용할 수 있도록 구성되었다. 이런 이유로 학자로서 개인적 의견보다는 보건행정학에서 기본적으로 다루어야 할 내용을 설명하는데 중점을 두었다. 2020년 8월 초판이 발행되고 짧은 기간에 기대 이상으로 많은 학생들로부터 관심을 받았다. 상당기간 준비한 원고라고 생각했는데, 많은 관심을 받고 다시 살펴보니 보완할 내용이 다수 발견되었다, 좀 더 시간을 두고 부족한 내용에 대한 수정·보완도 검토하였으나, 지난 1년 동안 보건행정과 관련된 일부 법률 내용과 정부의 보건의료정책이 변경되어 이를 반영하지 않을 수가 없었다. 저자의 고집으로 출판사에게 경제적 부담을 넘겨서 미안한 마음이다.
시중에 출간되어 있는 여러 보건행정학 책과 차별화하여 저자가 이 책에서 특별히 강조하고 싶었던 내용은 정부개입의 철학적 근거, 공공의료, 진료비 지불제도, 우리나라 보건행정 조직, 정부실패, 성과관리, 보건의료기획, 보건의료사업관리 등이다. 제2판에서는 진료비 지불제도와 우리나라 보건행정 조직을 크게 보완하였다.
보건행정이라는 용어가 보건의료 분야뿐만 아니라 일반적인 영역에서도 많이 사용되고있지만, 보건행정학의 범위와 연구방법이 분명하지 않다. 이것이 학자로서 저자의 고민이었다. 보건행정학이라는 돌탑에 하나씩 돌을 쌓는 것이 아니라 과거에 쌓았던 돌탑에서 돌이 하나씩 무너지는 느낌을 받았다. 이런 느낌이 저자만의 생각이기를 바랄 뿐이다. 화려했던 과거만 기억하는 보건행정학이 되어서는 안 될 것이다. 보건행정학을 처음 배우는 학생들에게 보건행정학을 정확히 알려주는 것이 중요하다고 생각하였다. 그래서 보건행정학의 범위와 세부내용을 분명하게 이해할 수 있도록 최대한 쉽게 설명하려고 노력하였다. 그럼에도 불구하고 보건행정과 관련된 가치, 철학, 이념. 이론 등 다소 어려운 내용들이 포함되어 있다. 이런 내용들은 보건행정학을 배우기 위해서 불가피하므로 반복학습을 통하여 이해를 높이는 방법뿐이다.