행정학개론 및 행정학의 시험 범위 및 수준

시험 범위：7급과 9급 문제의 시험 범위는 유사하고 깊이는 조금 상이하다.

2021년부터 7급 시험과목이 변경(7급 시험과목에서 국가직은 25문항, 지방직은 20문항)되고, 2022년부터 9급 행정직렬-일반행정직류 시험과목에서 행정학개론이 필수과목으로 변경됨에 따라 행정학이나 행정학개론 시험문제는 전반적으로 조금 더 어려워질 것으로 예상된다.

7급 행정학과 9급 행정학개론을 비교할 경우 시험범위나 깊이 면에서 큰 차이는 없으나, 9급에 비해 7급 문제의 경우 난이도(難易度) ‘상’에 해당하는 문제의 출제 비중이 더 많은 편이다.

출제 영역：7급과 9급 문제의 행정학 영역별 출제빈도는 유사하다.

최근 6년간 행정학 문제의 출제 내용을 영역별로 분석한 결과, 9급과 7급 모두 전 영역에서 고르게 출제되고 있다. 특정 연도에는 어느 한 분야에서 한 문제도 출제되지 않다가 다음 연도에는 많은 문제가 출제된 경우도 있지만, 평균적으로 보면 골고루 출제되고 있다. 따라서 전 분야를 골고루 공부하는 것이 고득점을 할 수 있는 비결이라고 본다.

문제 유형：9급 문제는 7급 문제에 비해 개념을 묻는 문제의 비중이 조금 높다.

행정학 문제는 행정학 제반 이론 및 제도의 개념, 특징, 장점, 단점과 우리나라 현행 법령, 그리고 일부 사례형 문제로 구성된다. 최근 6년간 행정학 문제를 유형별로 분석한 결과, 9급 문제는 기본 개념을 묻는 문제가 7급에 비해 두 문제 정도 많다. 그러나 7급 외에 9급 문제에서도 특징, 장점, 단점, 법령 등의 문제가 골고루 출제되고 있기 때문에 제반 이론 및 제도의 개념 외에 특징, 장점, 단점, 그리고 현행 법령 내용까지 모두 숙지해야 할 것이다.

문제 형식：9급 문제는 7급 문제에 비해 문제의 지문이 조금 짧으며 단문 형식이 많다.

대부분의 행정학 문제는 ‘옳은 것은?’ 또는 ‘틀린 것은?’에 대한 문제로서, 단문(短文) 형식으로 출제된다. 그러나 복문(複文) 형식으로 출제되는 경우도 많다. 예를 들어 2017년 국가직 7급 문제의 지문 중 ‘단절균형예산이론(Punctuated Equilibrium Theory)은 급격한 단절적 예산변화를 설명하고, 나아가 그러한 변화를 예측할 수 있는 장점이 있다.’라는 문장은 밑줄이 없는 전반부는 옳은 설명이고, 밑줄이 있는 후반부는 틀린 설명이다. 따라서 어떤 부분이 옳고 어떤 부분이 틀린 것인지를 알 수 있도록 보다 정교한 학습이 필요하다고 본다.

또한 박스형 문제의 출제비중이 높아졌다. 이러한 경향은 7급과 9급 공무원 시험에서 공통적으로 나타나고 있다. 특히 2016년의 경우 국가직 7급에서 6문제, 국가직 9급에서 2문제, 지방직 9급에서 2문제, 교행직 9급에서 4문제가 박스형 문제였다. 박스형 문제는 하나하나의 지문의 내용이 옳은지 틀린지를 정확히 판단할 수 있어야 하기 때문에 보다 정확한 학습이 필요하다.

난 이 도：9급 문제가 7급 문제에 비해 두세 문제 정도 쉽게 출제된다.

난이도 ‘상’에 해당하는 문제가 9급 시험의 경우 보통 2~3문제 정도인 데 비해, 7급 시험의 경우 보통 4~5문제 정도 된다. 다만 어느 부분에서 난이도 ‘상’의 문제가 출제되는지를 사전에 알 수 없기 때문에 9급의 경우도 고득점을 위해서는 난이도 ‘상’의 문제까지 풀 수 있는 학습이 필요하다고 본다. 따라서 위계점 알파행정학 진도별 모의고사 문제집과 전범위 모의고사 문제집에 있는 문제는 확실히 이해하고 암기해야 실제 시험에서 고득점할 수 있을 것이다.

본서의 특징

본서는 기출문제의 수준과 경향을 반영하여 집필된 전범위 모의고사 문제집이다.

기초적인 문제부터 최고 수준의 문제까지 총망라하였다.

본서는 기본적으로 이종수·윤영진 외 다수 현직 교수가 집필하신 「새행정학」 외에 오석홍 교수의 「행정학」과 정정길 교수의 「행정학의 새로운 이해」, 유민봉 교수의 「한국행정학」, 한국국정관리학회의 「새내기를 위한 행정학」, 주운현 교수 등의 「쉽게 쓴 행정학」 등을 보다 면밀하게 분석하여 전 범위에 걸쳐 문제를 수록하고 있다.

이외에 정책학(정정길, 노화준, 남궁근 등), 조직론(오석홍, 이창원·최창현, 김병섭·박광국·조경호 등), 인사행정론(오석홍, 강성철·김판석·이종수·최근열·하태권, 유민봉, 박천오 등), 재무행정론(유훈, 윤영진, 윤성식, 신무섭, 배득종 등), 지방행정론(최창호, 박응격, 정세욱, 김병준, 임승빈 등), 기타(정용덕, 노시평 외, 전상경, 김성태) 교재를 충분히 충분히 분석하여 문제를 구성하였다.

행정학의 주요 이론 외에 중요 법령 문제를 출제 비중에 맞추어 골고루 출제하였다.

정부조직법, 국가공무원법, 공직자윤리법, 국가재정법, 국고금 관리법, 지방자치법 전부 개정, 지방재정법과 같은 행정학 관련 주요 법률 외에 시험에 빈번하게 출제되고 있는 책임운영기관의 설치·운영에 관한 법률이나 공공기관의 운영에 관한 법률 등을 상세하게 분석하여 문제로 구성하였다. 또한 개방형 직위 및 공모 직위의 운영 등에 관한 규정과 같은 주요 대통령령까지도 상세하게 검토하여 문제를 구성하였다.

따라서 본 문제집을 통해서 행정학 제반 내용에 대한 상당한 숙지가 가능할 것이다. 문제를 풀어보고 실력 점검에서 끝나는 것이 아니라 문제를 통해서 행정학 실력을 증진시키기 바란다. 그리고 가능하면 진도별 모의고사를 푼 후에 전범위 모의고사 문제를 풀기 바란다.

전범위 모의고사 15회분(300제) 문제는 진도별 모의고사 문제집(600제)와 중복되지 않도록 구성하였다.

행정학 모의고사 문제의 경우 기출문제를 일부 변형하거나 기출문제 지문을 재조합하여 문제를 만드는 경우가 많다. 이로 인해 진도별 모의고사와 전범위 모의고사 문제 간에 중복 가능성이 높다. 이에 본 전범위 모의고사 문제집 문제는 진도별 모의고사 문제와 중복되지 않도록 문제를 구성하였다.

해설을 충분히 보충하여 수험생들의 고민을 덜고자 하였다.

행정학의 경우 다른 과목과 달리 정답에 대한 시비가 많은 과목이다. 수험서마다 정답이 다르기 때문에 이로 인해 수험생들은 별로 중요하지도 않은 문제를 놓고 많은 시간을 투자하게 된다. 그렇다고 해결되는 것도 아니기 때문에 정답에 시비가 있는 문제에 대해 과도한 시간을 투입하는 것은 생산적이지 못한 시간 낭비가 될 가능성이 높다. 본서는 수험생들이 고민하지 않고 공부할 수 있도록 충분히 설명하고 출처를 밝힘으로써 그 고민을 덜 수 있게 하였다.

당부의 말씀

객관식 문제라고 해서 수많은 문제를 단편적으로 접근해서는 결코 성공할 수 없다. 체계적인 학습, 논리적 추론을 통한 학습, 흐름에 기초한 학습, 경중을 가려서 하는 학습, 그리고 이해사항과 암기사항을 구분하고 필요한 내용은 반드시 암기하는 학습이 필요하다.

공부를 시작하고 그 성과가 나오기까지는 어느 정도 시간이 걸린다. 그러나 조급한 마음 때문에, 행정학을 공부하는 대다수의 학생들이 자신의 머리(능력)에 대해 의문(?)을 제기한다고 한다. 자신의 능력이 부족한 것이 아니다. 행정학이라는 학문의 학문적 특성 때문이다.

자신의 능력에 대한 절대적 신뢰가 필요하다. 그리고 공부해야 한다. 누군가로부터 공부 방법에 대해 말씀을 해달라는 부탁을 받으면, 나의 대답은 항상 ‘지금 가셔서 공부하십시오’이다. 그래도 물러나지 않고 물어 올 때 떠오르는 말이 ‘KISS’의 원칙이다. ‘Keep it simple, stupid.’를 말한다. ‘단무지’의 원칙이다. 자신의 무한한 능력에 대한 절대적인 신뢰를 가지고 단순, 무식, 지속을 반복하기 바란다.

수험생 여러분들의 건투를 빌며, 본서와 행정학 제반 내용에 대한 의문사항은 강의실과 사이버 공간(알파행정학 카페, http://cafe.daum.net/alphapa)을 통해 바로바로 해소할 것을 약속한다. 끝으로 본서가 출간되기까지 도움을 주신 메티스(舊 고시연구사)의 이윤구 대표님께 감사의 마음을 전한다.

밝은 미래와 더불어 잘 사는 세상을 생각하며 ……
2023년 3월
위계점