지난 2010년에 행정학개론의 제3판을 출간하고 이제 5년 만에 대폭적인 개정작업을 거쳐 제4판을 출간하게 되었다. 그동안의 개정작업과 마찬가지로 이 책을 새롭게 개정하면서 최근 국내외에서 새롭게 발간된 행정학 관련 자료들을 검토하고 제도.법령이 바뀐 부분을 반영하여 목차와 내용을 수정.보완하였다. 이번에 개정작업을 하면서 내용이 추가되거나 수정된 주요 부분은 다음과 같다.

첫째, 이전의 8편 50장 체제에서 6편 30장 체제로 책의 편제를 바꾸어 전체 흐름을 새롭게 구성하였는데, 특히 행정이론과 행정의 전체 맥락과 흐름을 파악할 수 있도록 하여 초심자들의 행정학에 관한 이해를 높이는 데 초점을 두었다. 제1편에서는 행정학의 전체적 이해를 위한 기초이론에 해당하는 내용을 담았고, 제2편에서는 정책의 본질을 설명한 후 정책과정을 중심으로 정책이론의 흐름을 정리하였다.

제3편에서는 조직이론과 조직관리에 대해 소개하고 있는데, 조직의 본질.조직이론의 전개.조직구조와 설계를 먼저 설명한 후, 조직의 관리과정을 다루었다. 그리고 관리의 주체가 되는 조직구성원의 행태관리에 속하는 내용을 포괄적으로 서술하였다. 제4편에서는 정부 인적자원관리를 다루었는데, 공무원 인사제도를 우선 소개한 후 인적자원관리의 흐름에 입각하여 인적자원의 관리 제도를 설명하였다.

제5편은 정부 예산과 재정에 관한 내용을 다루었는데, 우선 예산과 예산제도를 설명한 후 예산과정에 입각하여 정부예산과 재정의 관리에 대한 이해를 돕도록 내용을 구성하였다. 제6편에서는 지방자치를 다루면서 주민참여의 다양한 논의를 소개하였고, 행정책임의 확보를 위한 행정통제를 서술한 후 행정환경 변화에 대한 대응과 행정의 계속적 개선에 관련된 행정개혁과 정부혁신의 내용을 설명하였다.

둘째, 각 편별로 수정 및 보완한 내용을 구체적으로 살펴보면 우선 제1편의 내용을 수정하면서 행정학의 체계, 패러다임의 변화, 행정학의 이론적 특성, 미국행정학의 발달, 행정활동 유형을 새 원고로 보완하였다. 제2편에서는 정책갈등과 정책품질관리제도를 추가하고 제3편에서는 조직구조의 기본변수, 리더십의 이차원유형, 리더십의 새로운 경향, 갈등관리와 협상 등을 대폭 수정.보완하였다. 제6편에서는 심의민주주의, 주민참여제도를 새 원고로 대체하였다.

셋째, 제도나 법령이 바뀐 부분을 찾아 새로 작성했다. 제3편에서 공기업 관련 제도, 제4편에서 공무원의 유형과 공직분류, 중앙인사기관, 개방형공무원제, 근무성적평정제도, 보수와 연금, 제5편에서 예산관계법령 및 제도 등을 수정하였다. 넷째, 본문 속에서 보완적으로 다룰 필요가 있는 내용은 보완학습이라는 타이틀로 해당 내용의 맨 뒤에 추가하였다. 이는 강의에서 발표주제, 토의주제로도 활용할 수 있을 것이다.

다섯째, 일부 설명이 부족했거나 문장의 수정.보완이 요구되었던 부분을 가필.수정하고 오탈자를 바로 잡았다. 저자들의 노력에도 불구하고 개정 후에는 항상 아쉬운 부분이 일부 남아 있는 것 같다. 앞으로도 새로운 이론을 소개할 필요가 있거나 법령.제도 등의 개편으로 인하여 내용을 고쳐야 할 점이 발견된다면 계속적으로 수정.보완해 나갈 계획이다.

끝으로 본서의 발간을 위해 힘써 주신 박영사 안종만 회장님, 기획마케팅팀 이영조 과장님을 비롯한 관계자 여러분들의 후의와 편집을 맡아 수고해 주신 편집부 배근하님의 노고에 진심으로 감사드린다. 아울러 이 책을 개정하여 출간함에 있어서 지속적인 성원을 보내주신 독자 여러분들과 필자들에게 조언과 성원을 보내주신 많은 분들께도 깊은 사의를 표한다.