고려대학교 법과대학 졸업, 서울대학교 대학원 졸업, 법학박사(서울대학교) 수료. 독일 Koln대학 객원교수, 미국 William & Mary대학 객원교수, 독일 Kiel대학 객원교수, 강원대학교 법과대학장, 가정법률상담소 강원지부 이사장, 강원도 소청심사위원회 위원 및 위원장, 강원도 행정심판위원회 위원, 강원도 토지수용위원회 위원, 행정안전부 정보공개위원회 위원, 한국헌법학회 회장 , 사법ㆍ행정ㆍ입법ㆍ외무 기타 국가고시 시험위원을 역임하고 현재 강원대학교 법학전문대학원 교수, 한국헌법학회 고문이다.