Part 1보건행정의 이론적 기초

제1장 보건행정의 개념 ........................................................................... 3
Ⅰ. 보건행정이란무엇인가? ..........................................................4
1. 보건학 ............................................................................. 4
2. 행정학 ............................................................................. 6
3. 보건행정학 ....................................................................... 8
Ⅱ. 보건행정의 범위 .................................................................. 11
Ⅲ. 보건행정의 성격과 가치 ...................................................... 13
1. 보건행정의 성격은? ............................................................14
2. 보건행정이 추구하는 목적은 어떤 것들이 있는가? ........... 16
Ⅳ. 보건행정의 운영원리와 원칙 ...................................................19
1. 보건행정은 어떠한 과정을 따르는가? ................................. 19
2. 보건행정이 필요로 하는 기초기술은? ..................................21


제2장 보건행정의 역사 ........................................................................... 23
Ⅰ. 서양의 보건행정사 ................................................................ 24
1. 고대 보건의료 . .................................................................. 24
2. 중세 보건의료 .................................................................. 26
3. 중상주의 시대 보건의료 .................................................... 30
4. 계몽주의와 혁명시대 보건의료 .......................................... 31
5. 보건의료의 확립기 ............................................................. 34
6. 20세기 이후 보건의료발전기 ........................................... 35
Ⅱ. 우리나라 보건행정사 ............................................................ 38
1. 삼국시대 이전 .................................................................... 38
2. 삼국시대 및 통일신라시대 ................................................. 39
3. 고려시대 ...............................................................................40
4. 조선시대 ...............................................................................41
5. 일제강점시대 .........................................................................45
6. 대한민국 시대 ........................................................................46

제3장 보건의료체계 ................................................................................. 51
Ⅰ. 보건의료체계의 구성요소 ...................................................... 52
1. 보건의료체계 구성요인 ..................................................... 52
2. 보건의료자원 ...................................................................... 53
3. 보건의료조직 .................................................................... 54
4. 보건의료서비스 제공 .. ..................................................... 56
5. 보건의료재정 .................................................................... 56
6. 보건의료관리 ................................................................... 57
Ⅱ. 보건의료체계의 유형 ............................................................ 59
1. 로머(M. Roemer)의 분류 .................................................. 59
2. 테리스(M. Terris)의 분류 ................................................ 61
3. 로머(M. Roemer)의 Matrix 분류 ...................................... 62

제4장 보건의료서비스 .......................................................................... 65
Ⅰ. 건강의 개념 .......................................................................... 66
1. 건강의 정의 ........................................................................ 66
2. 건강의 결정요인 .................................................................. 70
Ⅱ. 보건의료서비스 종류와 조건 .................................................. 74
1. 의료와 보건의료 .................................................................. 74
2. 보건의료서비스의 종류 ......................................................... 76
3. 양질의 보건의료서비스 요건 ................................................ 80
Ⅲ. 보건의료서비스의 질 관리 ...................................................... 83
1. 배경 ...................................................................................... 83
2. 의료의 질에 대한 최근 개념 ................................................ 83
3. 보건의료서비스의 질 평가 .................................................. 85
4. 우리나라의 보건의료서비스 질 관리 ................................... 90
Ⅳ. 보건의료서비스의 사회경제적 특징 ....................................... 99
1. 소비자의 무지(정보의 비대칭성) ....................................... 100
2. 수요의 불확실성 ................................................................. 101
3. 치료의 불확실성 ................................................................. 101
4. 우량재(merit goods, 가치재) ................................................ 102
5. 공급의 법적 독점 .................................................................. 102
6. 외부효과 ............................................................................... 103
Ⅴ. 보건의료서비스와 정부의 역할 ................................................ 104
1. 정부개입의 필요성 .............................................................. 105
2. 정부의 역할 .......................................................................... 105

제5장 보건의료자원 ................................................................................ 109
Ⅰ. 보건의료인력원 .......................................................................... 110
1. 보건의료인력의 범위원 ........................................................... 110
2. 주요 보건의료인력 수급 현황 및 전망 ..................................... 110
3. 향후 보건의료인력 정책방향 .................................................. 120
Ⅱ. 보건의료시설 ............................................................................. 120
1. 보건의료시설의 범위 ............................................................. 120
2. 우리나라 보건의료시설 현황 .................................................. 121
Ⅲ. 보건의료장비 및 물자 .............................................................. 126
1. 의료장비 및 물자의 범위 ...................................................... 126
2. 의료장비 및 물자 현황 ......................................................... 127
Ⅳ. 보건의료지식 ........................................................................... 131
Ⅴ. 우리나라 보건의료자원의 문제점 ............................................ 132

Ⅱ부 보건행정조직론

제6장 보건행정조직 개요 .............................................................................. 141
Ⅰ. 조직의 개념 ................................................................................. 142
1. 조직의 개념 .............................................................................. 142
2. 조직의 유형 ................................................................................ 147
Ⅱ. 조직의 원리 ................................................................................. 150
1. 전문화·분업의 원리 .................................................................... 151
2. 조정·통합의 원리 ........................................................................ 152
3. 계층제의 원리 .............................................................................. 153
4. 통솔 범위의 원리 ........................................................................ 154
5. 명령통일의 원리 ........................................................................ 155
Ⅲ. 조직이론의 전개과정 ...................................................................... 156
1. 고전적 조직이론 ........................................................................ 156
2. 신고전적 조직이론 ..................................................................... 157
3. 현대조직이론 ............................................................................ 160
Ⅳ. 공식적 조직과 비공식적 조직 ..................................................... 162
1. 개념 ....................................................................................... 162
2. 공식 조직과 비공식 조직의 비교 ............................................ 163
3. 비공식 조직의 기능 ............................................................... 164
4. 비공식 조직의 통제와 한계 .................................................... 166
5. 우리나라의 비공식 조직 ........................................................ 167
Ⅴ. 조직구조의 구체적인 형태 ........................................................ 167
1. 라인조직 ........................................................................... 168
2. 라인스탭 조직 ........................................................................... 169
3. 프로젝트 조직 ....................................................................... 170
4. 매트릭스 조직 ...................................................................... 172

제7장 보건행정조직 운영실제 ................................................................... 177
Ⅰ. 중앙보건행정조직 .................................................................... 178
1. 보건복지부 ....................................................................... 178
2. 보건복지부 소속기관 ......................................................... 188
Ⅱ. 지방보건행정조직 .................................................................. 191
1. 보건소 .............................................................................. 192
2. 보건진료소와 보건진료 전담공무원 .................................... 197
Ⅲ. 국제보건행정조직 .................................................................... 199
1. 개요 ................................................................................... 199
2. 세계보건기구 ....................................................................... 200

제8장 조직관리자의 자질 ........................................................................... 205
Ⅰ. 리더십(leadership) ..................................................................... 206
1. 개요 ..................................................................................... 206
2. 리더십 이론의 변천 ............................................................. 209
3. 리더십의 유형 .................................................................... 217
4. 리더십의 수준 ..................................................................... 220
Ⅱ. 갈등관리 능력 ............................................................................ 223
1. 개요 ................................................................................... 224
2. 갈등의 유형 ...................................................................... 225
3. 갈등의 원인과 해결 ............................................................ 226
Ⅲ. 동기부여 .................................................................................... 232
1. 동기부여 이론 ..................................................................... 232
2. 보건행정조직에서의 동기부여 ........................................... 243

Ⅲ부 보건행정관리론

제9장 보건정책 ......................................................................................... 249
Ⅰ. 보건정책의 기본개념 ................................................................ 250
1. 정책의 의의 ....................................................................... 250
2. 보건정책의 개요 ................................................................. 253
Ⅱ. 보건정책과정 ............................................................................ 256
1. 정책형성 ............................................................................ 256
2. 정책결정 ............................................................................ 261
3. 정책집행 ............................................................................ 275
4. 정책평가 ............................................................................ 277
Ⅲ. 우리나라 보건정책 현황 및 추진방향 .................................... 281
1. 보건의료정책의 현황 및 여건변화 ................................... 281
2. 우리나라 보건정책의 방향 ................................................ 286

제10장 보건기획 ................................................................................. 289
Ⅰ. 보건기획의 개요 .................................................................. 290
1. 개요 ............................................................................. 290
2. 보건기획의 특성과 필요성 ........................................... 293
3. 보건기획의 대상과 범위 ............................................. 295
4. 보건기획의 유형 ......................................................... 296
5. 보건기획의 원칙 ......................................................... 300
Ⅱ. 보건기획과정 .................................................................... 302
1. 미래예측 및 목표설정 ............................................... 302
2. 정보의 수집·분석 ........................................................ 303
3. 대안의 작성 및 평가 ................................................... 304
4. 선택 ........................................................................... 304
Ⅲ. 성공적인 보건기획의 요건 ................................................ 305
1. 보건기획의 제약요인 ................................................... 305
2. 보건기획의 성공요인 ................................................... 308

제11장 인적자원관리 ....................................................................... 309
Ⅰ. 인적자원의 충원 방식 .................................................... 310
1. 엽관·정실주의 ........................................................ 310
2. 실적주의 .................................................................... 314
3. 직업공무원제 ............................................................ 317
Ⅱ. 공직의 분류 ........................................................................ 323
1. 경력직과 특수경력직 공무원 ........................................ 323
2. 직위분류제와 계급제 ................................................. 326
Ⅲ. 인적자원관리의 과정 ....................................................... 338
1. 모집 ............................................................................ 339
2. 선발 ........................................................................ 340
3. 임용 ...... ................................................................ 340
4. 교육훈련 ................................................................. 343
5. 배치 ......................................................................... 347
6. 활용 ......................................................................... 348

제12장 보건재정관리 ....................................................................... 349
Ⅰ. 재정관리의 개념 ........................................................... 350
1. 재정과 예산 ............................................................. 350
2. 예산의 기능 ............................................................ 355
3. 예산의 원칙 ......................................................... 356
4. 예산의 종류 .......................................................... 361
Ⅱ. 보건예산 과정 ............................................................. 364
1. 예산편성 .................................................................. 365
2. 예산의 심의 ........................................................... 367
3. 예산의 집행 ......................................................... 369
4. 결산 및 회계검사 ................................................ 373
Ⅲ. 우리나라 보건재정 현황 ................................................ 376
1. 보건복지부 예산현황 ............................................. 377
2. 보건복지부 소관 기금재정 ....................................... 381
3. 건강보험재정 ................................................................. 387
4. 건강보험 국고 지원 ..................................................... 390

제13장 사회보장과 의료보장 ................................................................. 393
Ⅰ. 사회보장 ................................................................................. 394
1. 사회보장의 개념 ............................................................... 394
2. 사회보장의 목적과 기능 ................................................... 401
3. 사회보장의 원칙 ................................................................... 403
4. 사회보장의 종류 ................................................................... 407
Ⅱ. 의료보장 .................................................................................... 411
1. 의료보장의 개념 .................................................................. 411
2. 의료보장제도의 유형 ......................................................... 412
3. 급여 범위 및 제공 방법 ..................................................... 418
4. 재원조달 방법 ....................................................................... 421
5. 진료비 지불방법 .................................................................. 427
6. 관리운영 방법 ...................................................................... 432
Ⅲ. 우리나라의 의료보장 제도 ......................................................... 434
1. 건강보험제도 ................................................................. 434
2. 의료급여 ......................................................................... 446

제Ⅳ. 부 보건사업론

제14장 보건사업 및 평가 ................................................................... 455
Ⅰ. 일차보건의료 ..................................................................... 456
1. 대두배경 ................................................................... 456
2. 개념 .......................................................................... 457
3. 일차보건의료의 접근방법 ....................................... 460
4. 우리나라의 일차보건의료 ....................................... 462
Ⅱ. 보건사업 .......................................................................... 464
1. 보건사업의 개념 .......................................................... 464
2. 지역사회 진단 .............................................................. 467
Ⅲ. 보건사업 평가 ..................................................................... 470
1. 보건사업 평가 개요 ............................................................ 470
2. 보건사업 평가 기준 및 유형 ................................................. 474
3. 보건사업 평가과정 및 개선방안 ........................................ 481
제15장 보건사업의 실제 ................................................................................ 487
Ⅰ. 질환중심 보건사업 ......................................................................... 488
1. 감염병관리사업 ......................................................................... 488
2. 만성병(만성퇴행성질환) 관리사업 .......................................... 501
Ⅱ. 대상자 중심 보건사업 .................................................................... 513
1. 학교보건사업 ....................................................................... 513
2. 모자보건사업 ....................................................................... 517
3. 노인보건사업 .......................................................................522
4. 정신보건사업 ........................................................................528

제16장 건강증진사업 .................................................................................... 541
Ⅰ. 건강증진 의의 ............................................................................ 542
1. 성립배경 ............................................................................. 542
2. 세계보건기구의 건강증진 발전과정 ....................................... 542
3. 건강증진활동 영역 .................................................................. 545
Ⅱ. 보건교육과 건강증진 ...................................................................... 546
1. 보건교육 ................................................................................... 546
2. 건강증진과 보건교육 .................................................................. 548
Ⅲ. 건강증진 실천요인 ....................................................................... 550
1. 개요 ........................................................................................... 550
2. 식생활 관리 ......................................................................... 552
3. 운동 ............................................................................................ 553
4. 금연 ..................................................................................... 554
5. 스트레스 관리 ............................................................................ 555
6. 체중조절 .................................................................................. 556
7. 음주 관리 ................................................................................ 557
Ⅳ. 우리나라 주요 건강증진사업 ........................................................... 559
1. 개요 ........................................................................................ 559
2. 국민건강증진종합계획 수립 및 집행 ....................................... 560
3. 금연사업 ................................................................................ 564
4. 보건소 건강증진사업 ............................................................... 566
5. 국민영양개선사업 .................................................................... 569
6. 모자보건사업 ............................................................................ 570
참고문헌 ......................................................... 1A
찾아보기 ....................................................... 14A
내용다지기 출처 ............................................. 9A