1963년 경남 함양에서 태어나 부산대학교 영어교육학과를 졸업했다. 1995년 부산대학교 대학원에서 응용언어학 전공으로 박사학위를 받았다. 1988년부터 학장여자중학교, 중앙여자고등학교 등에서 교사로 근무했다. 2002년부터 한국교육과정평가원 연구위원으로 대학수학능력시험(영어)출제연구팀장, 교과서평가연구부장, 대학수학능력시험 문제은행연구부장, 영어능력시험연구개발부장 등을 역임하면서 평가 체제를 구축하고 교육과정을 개발하였다. 2009년부터 서울교육대학교 영어교육학과 교수로 재직하면서 기획처장을 맡았고 현재 연구처장 겸 산학협력단장으로 일하고 있다. 또한, 한국초등영어교육학회 편집위원장을 지냈고, 현재 한국영어교과교육학회, 한국언어과학회, 한국영어평가학회에서 부회장으로 활동하고 있다.
저서로는 『영어과 교육과정 및 평가(개정 2판)』, 『문화 간 의사소통능력과 다문화교육(문화관광부 세종 우수도서)』, 『초등영어과 교육과정의 이해와 적용(개정 3판)』, 『담화분석과 영어교육』, 『문화속의 영어, 영어속의 문화(공저)』, 『초등영어교육 및 평가(공저)』, 『초등영어교육과 영어학(공저)』, 『영어로 수업하는 영어수업인증제(공저)』 등이 있으며, High School English(교육부, 시울시교육청), High School English Composition(능률), 초등영어교과서(대교) 외 다수가 있다.