머리말

1장. 패전과 재편
- Ⅰ. 하루아침에 사라진 나라의 크기
- Ⅱ. SCAPIN 677호이라는 애매한 선
- Ⅲ. 흩어진 제국의 뒤처리
- Ⅳ. 지령에서 규정으로

2장. 외국우편요금규칙의 탄생
- Ⅰ. 관보 한 페이지
- Ⅱ. 일본 행정입법의 위계
- Ⅲ. 조문의 정밀 분석
- Ⅳ. 받아쓰기인가, 자기규정인가

3장. 강화조약 이후에도 남은 문서
- Ⅰ. 1952년 4월 28일, 주권이 돌아온 날
- Ⅱ. 정비의 물결 속 예외
- Ⅲ. 부령은 하루 만에도 고칠 수 있다
- Ⅳ. 1953년, 조용한 폐지

4장. 1954년 9월, 우표 세 장
- Ⅰ. 1954년, 갓 태어난 나라가 서 있던 자리
- Ⅱ. 평화선, 그리고 이어지는 선언들
- Ⅲ. 우표 세 장이 세상에 나오다
- Ⅳ. 동해를 건너간 우표 세 장의 파장

5장. 일본의 반응: 각의부터 먹칠까지
- Ⅰ. 만국우편연합이라는 그물
- Ⅱ. 1954년 11월 19일, 각의의 결정
- Ⅲ. '먹칠 배달' - 정책과 현장 사이
- Ⅳ. 선언과 실행의 균열이 말해주는 것

6장. 두 사료를 겹쳐보다
- Ⅰ. 국가는 자기 말을 뒤집을 수 없다
- Ⅱ. 1948년과 1954년을 나란히 놓다
- Ⅲ. 자기모순의 무게
- Ⅳ. 예상되는 반론과 그에 대한 답

7장. 남은 질문들, 그리고 서류 한 장이 남긴 것
- Ⅰ. 왜 우편행정이었는가
- Ⅱ. 이 책이 보여준 것
- Ⅲ. 맺음말 — 요금표가 말해주는 것

참고 문헌