제 1장 문화자원과 인적자본 결합이 소득불균형 완화에 미치는 효과
1. 시작하는 말
관광산업은 글로벌 경제에서 차지하는 비중이 갈수록 증가하며, 빠른 성장을 나타내는 분야 중 하나이다. 관광 분야는 노동집약적 산업으로서 숙박, 교통, 식음료, 관광 설비 등에서 신규 일자리를 창출하여 관광 목적지의 주민과 지방정부의 수익을 높이는 역할을 한다. 또한 연관 분야의 경제활동에 미치는 파급효과가 크므로, 관광은 경제성장을 실현하는 효과적인 수단으로 널리 인식되고 있다. 이처럼 관광산업이 장기적으로 경제성장을 유발하고 촉진하는 것은 관광 주도 경제성장 가설(Tourism-led growth hypothesis)로 뒷받침된다. 국제 정세의 변화에 따라 부정적 외부 영향에 민감한 산업 특성이 있으나, 힐링·치유·생태관광 등 환경 변화에 대응하여 진화하는 관광산업의 성장은 지속될 것으로 예상된다.
문화는 한 시대 또는 공동 집단의 특정한 생활 방식을 일컫는다. 특정 시대나 집단의 생활양식으로서 서로 다른 문화를 향유하는 것은 관광의 본질적 활동이다. 관광은 사회와 문화가 상품으로 전환되는 특수한 생산양식으로 관광 목적지의 정체성을 확립하는 역할을 한다.
사회경제적 환경이 성숙함에 따라 문화적 욕구를 충족하고 다양한 문화가치를 향유하는 문화관광의 수요가 증가하고 있다. 고급문화의 소비는 종종 상류층의 전유물로 취급되었다. 문화자원 활용 콘텐츠는 다른 사람의 수요에 의해 영향을 받는 유행효과(Band wagon effect)와 과시욕에 의한 소비 증가를 나타내는 속물효과(Veblen effect)가 가장 잘 적용되는 산업으로 간주된다. 그러나 문화 소비계층이 다양화하고 사회적 이동성의 욕구와 여건이 충족되면서 내적 만족을 추구하는 문화관광의 수요는 지속적으로 증가하고 있다.
급속도로 발달한 교통과 통신 인프라의 영향으로 개별 국가의 문화자원이 국경을 넘어 소비되는 글로벌라이제이션 현상이 더욱 강화되고 있다. 여기에 새롭게 등장하는 정보 기술은 세계 문화적 현상을 긴밀하게 연결하여 상품과 서비스의 교환을 촉진하고 있다. 국경을 초월한 문화적 교류가 관광 상품을 통해 활성화되면서 문화자원을 보유한 관광 목적지의 자원 활용이 극대화되는 경제적 현상이 수반된다. 더불어 지역 경제의 맥락에서 관광 활동에 따른 문화적 소비 행위는 지역적 불균형에 영향을 미친다.
사회계급과 문화 취향의 관계를 강조한 부르디외(P. Bourdieu, 1930~2002)는 문화자원의 해석과 소비는 계급적 위치에 따라 좌우된다고 하였다. 즉 문화 소비 활동은 경제 자본의 양과 구조에 의해 사회 내에서 구체적 형태로 나타난다. 지배계급은 고급문화를 향유할 수 있는 역량과 취향을 보유하며 문화자원으로 활용되는 객관화된 문화자본으로의 접근성이 높다.
경제 자본에 따른 소비 행위는 관광 활동을 통해 지역 간 부의 이전 효과를 나타낸다. 상층계급은 다양한 문화 활동을 선호하고 문화 소비를 풍부하게 향유한다. 한편, 경험 소비의 중요성이 증가하면서 문화자원을 이용한 콘텐츠의 소비가 대중화되어 다양한 문화 영역을 넘나들며 문화 소비를 활발히 하는 옴니보어 계층이 확대되고 있다.
현대에는 다양한 문화 참여에 따른 소비가 지역 간 불균형을 해소하는 역할 및 이를 촉진하는 관광의 의의가 부각된다. 지역 간 관광 이동을 유인하는 대상물로 문화자원의 가치가 높다. 이러한 문화자원은 과거부터 한 지역에 존재해 온 계승된 관습과 유적을 포함한다. 지역 기반의 유무형 문화자원은 지역 정체성을 구축하고 문화관광 목적지로서 매력이 높아져 외래관광객을 유인하는 촉매제로 작용한다. 따라서 해당 지역에서 외래관광객의 소비는 지역경제 활성화와 더불어 국가 차원에서 부의 이전으로 지역 균형성장에 도움이 된다.
문화관광은 유무형의 문화자원을 활용한 서비스가 제공되므로, 우수한 인적 서비스가 수반되지 않으면 양질의 콘텐츠로 경쟁력을 확보할 수 없다. 즉 문화관광 서비스를 제공하는 인적 서비스 수준도 일종의 관광 상품 구성요소로 기능하므로 문화관광은 인적자본의 의존성이 높은 산업 분야이다. 따라서 문화자원의 확보, 관리 역량과 더불어 인적자본의 교육훈련, 적재적소 배치 및 효율적 노동시장은 문화관광의 지역적 균형발전을 위한 상호작용 효과를 나타낼 것으로 예상된다.
이와 같이 문화자원과 인적자본의 결합이 지역 간 균형성장 및 세대 간 고용 창출 장벽 해소를 통해 소득불균형에 미치는 영향이 예상됨에도 불구하고, 이들 변수 간 관계의 실증연구가 부족한 실정이다. 또한 기존 연구는 특정 국가와 지역을 대상으로 개별 변수 간 관계를 실증 분석함으로써 글로벌 차원으로 문화자원, 인적자본 및 소득불균형의 상호 관계와 효과를 파악하는 데 한계가 있다. 예를 들어 글로벌 환경에서 무형 문화유산의 접근성이 확대됨에 따라 문화자원이 남반구 지역의 상대적 불평등 완화에 기여한다.
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