경영지도사 및 기술지도사 자격 제도가 시행된 지 2013년으로 28회를 맞게 된다. 어느덧 장년의 세월이 흘렀음에도 여전히 1차 시험과목의 하나인 중소기업관계법령에 대한 제대로 된 해설서가 없다는 것은 참으로 아이러니컬한 일이 아닐 수 없다. 중소기업관계법령은 지도사 1차 시험과목 중에서 과락이 가장 많기로 유명한 과목이고 법 과목 특성상 학습이 쉽지 않음에도 불구하고 기존의 교재는 법과 시행령의 단순한 편집에 그쳐 아쉬움이 컸다.

이로 인해 지도사 자격시험을 준비하는 수험생은 법제처에서 법과 시행령을 다운로드 받아 법령 교재를 직접 만들어 학습하는 경우가 많다. 법 자체가 가장 중요한 텍스트임은 자명한 사실이지만 법학을 전공하지 않은 비전공자의 입장에서 제대로 된 해설서가 없다는 것은 여간 곤혹스러운 일이 아닐 수 없다. 저자 또한 이와 같은 방식으로 혼자 중소기업관계법령을 해석하면서 학습했던 기억이 새롭다. 단조로움의 연속인 법 해석 과정과 보고 또 보아도 이해가 되지 않는 수고로움은 차치하더라도 자기 나름대로의 해석이 과연 올바른 해석인가에 대한 회의는 학습하는 내내 떨쳐버릴 수 없는 고민이 아닐 수 없었다.

이제는 지도사 자격시험의 중소기업관계법령에 대한 해설다운 해설서가 등장해야 하는 것이 아닌가 하는 사명과 함께 의욕을 갖게 되었다. 누군가 해야 할 일이라면 저자가 이에 기여하고 싶은 의욕이 세상에 의미 없는 책 한 권 더 보태는 것이 아닌가 하는 자괴감을 극복케 해주었고, 1년에 걸친 몰입을 가능케 해주었다.

저자가 학습 시에 느낀 곤혹스러움은 비단 저자만의 경험은 아닐 것이다. 이 책은 중소기업관련 법과 시행령의 단순한 편집에서 탈피하여 조문 순서에 구애받지 않고 논리적 연관성에 따라 재구성하고 충실한 해석을 달았다. 10개 법령에 대한 유기적 해석을 통해 유사 법조문은 비교학습이 가능하도록 많은 비교테이블을 추가했으며, 법 과목 특성상 암기에 혼동을 초래하는 부분은 별도로 정리하여 학습의 효율을 꾀했다. 이러한 문제의식에 따라 중소기업관계법령 각각의 출제비중과 난이도를 고려하여 “강-약-중”의 순서로 편집되었는데 구체적으로는 다음과 같다.