세계 경제의 신화가 된 한 도시의 이야기

진흙탕 길과 낡은 주택단지로 가득했던 상하이 동쪽의 시골마을 푸둥에서는 지난 20년 동안 무슨 일이 일어난 것일까? 이 책은 보잘것없는 작은 공간이 어떻게 세계 경제의 중심도시로 거듭났는지에 대한 기록과 도시의 역사 그 자체다. 덩샤오핑의 지휘 아래 치밀하게 설계된 상하이의 동쪽 도시 푸둥은 불과 20년 만에 상하이를 국제적인 경쟁력을 갖춘 도시로 부상하게 만들었다.
세계인의 감각과 지혜, 자본, 인재를 총 동원해 역사적인 비약을 이뤄낸 푸둥. 한 도시의 성공 신화를 통해 오늘날 중국이 가진 무한한 가능성과 잠재력, 그리고 ‘도시 탄생’의 현대적 의미를 정면으로 들여다본다.

덩샤오핑의 소원, 중국 경제의 심장이 되다

1990년 초, 국가 지도자의 자리에서 물러난 중국 개혁개방의 총설계자 덩샤오핑鄧小平은 시찰 차 상하이를 방문한 자리에서 상하이 동쪽의 작은 시골 마을이었던 푸둥 개발을 당부했다. 당시 상하이는 중국 경제의 핵이 되어 중앙정부 재정에도 상당 부분 기여를 해왔지만, 인프라를 구축할 재정을 충당하지 못해 자체적으로 정체되는 위기를 맞고 있었다. 그런 가운데 상하이의 서쪽에 위치한 푸시浦西는 아편전쟁 이후 서구 열강에 의해 상당한 발전을 거듭했으나 반대편의 푸둥은 농경지와 낡은 공장 건물, 민가뿐인 시골 마을에 불과해, 상하이는 극심한 불균형 상태에 빠져 있었다.

서쪽 지역 푸시에 비해 100년, 다른 경제특구들에 비해서는 10년이나 뒤쳐져 있던 이 작은 마을이 어떻게 상하이를 세계경제의 핵심으로 급부상하게 만들었을까. 기형적인 구조의 상하이는 어떻게 하루아침에 번쩍이는 한 쌍의 황금 날개를 달고 도약할 수 있었을까. 『푸둥의 기적』은 한 도시의 기적 같은 성공 신화와 그것을 성공 신화로 이끌었던 사람들의 이야기다. 또한 효율적인 도시 경영 전략을 꼼꼼하게 기록함으로써 상하이, 더 나아가 중국의 과거와 현재, 그리고 미래를 보여준다.

도시 개발의 새로운 롤모델로 거듭난 푸둥

푸둥 개발의 핵심 요소는 세계인의 지혜와 감각을 모두 한곳으로 집중시키는 것이었다. 세계의 모든 자본이 푸둥을 주목하게 만들고, 금융업의 수많은 파트너들이 몰려들어 도시 곳곳에 활발한 투자가 이루어질 수 있도록 했으며, 최근 도시 경쟁력의 새로운 강자로 떠오른 ‘공공디자인’의 중요성을 인식하고 세계 유수의 디자이너들의 감각을 빌려 미적인 도시 건설을 진행했다. 또한 인재가 곧 한 도시의, 한 국가의 경쟁력이라는 점을 놓치지 않고 중외 합작 비즈니스스쿨을 설립해 짧은 시간 동안 세계 MBA 랭킹 11위까지 올려놓았다.

푸둥은 앞으로 세계 각국의 새로운 도시 개발 모델로 주목받으며 중국 경제 개발의 대표적인 사례로 기억될 것이다. 하나의 도시가 형성되는 과정은 수백 년의 역사를 통해 이루어지기도 하는 반면, 매일 새로운 도시들이 새롭게 태어나기도 한다. 우리는 오래된 시골 마을이었던 푸둥이 어떻게 본토의 특성을 해치지 않으면서도 최첨단의 도시로 재탄생할 수 있었는가를 돌이켜보며 현대적 의미의 ‘도시의 탄생’이 어떤 과정을 필요로 하는지, 현대적 의미의 도시상(像)이 무엇인지 되새겨볼 수 있을 것이다.