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저성장 시대의 지역정책

저성장 시대의 지역정책

[ 양장 ]
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품목정보

품목정보
발행일 2014년 07월 15일
판형 양장?
쪽수, 무게, 크기 272쪽 | 153*224*20mm
ISBN13 9788946056817
ISBN10 8946056819

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저자 소개 관련자료 보이기/감추기

저 자 소 개
경기개발연구원(Gyeonggi Research Institute) : 경기개발연구원은 경기도와 31개 시·군, 그리고 지역기관·단체의 공동출연으로 1995년 설립되었으며, 경기도의 경쟁력 강화와 삶의 질 향상을 위한 정책개발 연구기관으로서 미래비전, 자치경영, 도시 및 주택, 창조경제, 교통, 환경, 사회경제, 통일동북아, 지방의회 등의 분야에 대한 종합적이고 전문적인 정책연구를 수행하고 있다.

이외희 : 대표저자, 경기개발연구원 도시주택연구실 선임연구위원
장윤배 : 공동저자, 경기개발연구원 도시주택연구실 실장
조응래 : 공동저자, 경기개발연구원 교통연구실 선임연구위원
이상훈 : 공동저자, 경기개발연구원 창조경제연구실 선임연구위원
유영성 : 공동저자, 경기개발연구원 미래비전연구실 연구위원
봉인식 : 공동저자, 경기개발연구원 도시주택연구실 연구위원
이수진 : 공동저자, 경기개발연구원 창조경제연구실 연구위원
임지현 : 공동저자, 경기개발연구원 도시주택연구실 연구원

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사회 안정을 위해서도 거시경제의 안정이 중요하며, 중하위계층의 소득 불안정과 빈곤문제의 지원, 투자 활성화와 일자리 창출로 가계소득이 보장이 되어야 할 것이다. 일반적으로 자살·이혼·범죄는 통합된 가족과 사회, 그리고 종교적인 환경 등 사회안전망이 잘 갖추어진 경우 억제될 수 있다. 지역사회 기반의 복지서비스는 정부 정책과 지역의 복지자원, 취약계층을 연계함으로써 정부의 복지정책이 사회안전망으로 작동하는 데 효과적으로 기여할 수 있을 것이다. 그러므로 가구 분화, 가족 해체가 이루어지고 있는 현대사회를 고려할 때 지역사회의 중요성은 더 커지고 있다. --- p. 30~31

최근 호혜경제·마을기업·사회적기업의 출현은 이 같은 변화와 무관하지 않다. 마을만들기나 마을기업, 사회적기업의 출현은 넓은 의미에서 공동체 복원을 위한 노력의 범주에 들어간다. 공공이 제공하지 못하는 일자리를 지역에 부여하고 문화공간을 창출하고 환경을 개선해 지역 범죄를 예방하는 데 기여하고 있다. 성장에 따른 혜택이 미치지 못하는 영역에서 이른바 자급자족적 경제로의 변화를 이끌어내는 것으로 인식되고 있기도 하다. 그야말로 저성장시대에 적응해가는 과정을 지역사회 스스로 만들어내는 셈이다. --- p. 77

주택이 절대적으로 부족하던 시기에는 중앙정부 주도의 강력한 추진이 불가피했지만 현재는 주거공간의 지역성과 다양성이 좀 더 중요한 시기라고 보인다. 주택정책, 특히 공급정책은 크게 여섯 가지 질문을 통해 그 내용적 사항을 도출할 수 있다. 즉, 누가--- p. 공급주체), 어디--- p. 주택 공급 또는 정비에 대한 공간적 범위), 어떤--- p. 주택 유형, 점유 형태 등), 얼마나--- p. 공급 또는 정비 물량), 누구에게--- p. 공급대상), 어떻게 --- p. 법제적·재정적·기술적 수단)이다. 이 같은 내용을 만드는 데 중요한 역할을 하는 주체는 크게 중앙과 지방정부로 구분할 수 있는데, 현재 국내 주택정책은 중앙정부 중심으로 추진되고 있다. 지방정부도 계획을 수립하고 사업을 추진할 수는 있으나 실제적으로 매우 제한적인 것이 현실이다. 하지만 향후에는 다음과 같은 이유에서 지방정부가 주도적으로 수립하고 추진하는 것이 바람직하다고 판단된다. --- p. 118

경제의 저성장 국면이 계속되면 일자리 창출 능력이 현저하게 낮아질 수밖에 없다. 실제 한국의 최근 실질 GDP 증가에 따른 취업자 수 증가--- p. 고용계수)는 1980년대 초반에 비해 대폭 낮은 수준이다. 특히 여성 및 청년층의 고용률이 낮아 이것이 연쇄적으로 성장 잠재력을 끌어내리는 구조이다. 그러므로 지역산업정책이 유휴 노동인력을 경제활동인구로 흡수하고 산업 발전과 일자리 창출 간 선순환구조를 강화하는 방향으로 전환될 필요가 있다. --- p. 180

향후 전개될 저성장사회는 고도성장 시기의 경제·사회시스템 양식으로는 극복될 수 없는 것으로, 질적으로 다른 조절양식을 갖추어야 한다. 저성장사회로의 전환은 한국의 쇠퇴를 의미하는 것이 아니라, 고도성장시스템의 부작용을 해소하고, 좀 더 지속가능하며 질적으로 성숙한 국가 발전의 모멘텀이 될 수 있다. 즉, 새로운 성장동력의 창출과 경제시스템의 전환으로 경제발전의 지속가능성을 담보하는 동시에, 국민의 삶의 질 제고, 사회적 신뢰 회복 및 공동체의식 제고와 같은 사회적 자본 축적을 위한 구체적인 방안 제시가 필요하다.
--- p. 216

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저성장시대의 도래는 우리가 피할 수 없는 거대한 메가트렌드이다. 저성장이라는 전대미문의 파고를 슬기롭게 헤쳐나가기 위해서는 저성장이라는 새로운 트렌드가 지역에 가져올 부작용을 제대로 이해하고 이를 극복할 철저한 준비가 필요하다. …… ??저성장시대의 지역정책??은 이러한 관점에서 매우 유용하고도 시의적절한 지침서라 하지 않을 수 없다. 필요한 시기에 필요한 지식을 제공해준 저자들의 노고에 고마움을 표하며 도시 및 지역계획 분야의 연구자 및 정책입안가 그리고 관련 산업계의 전문가에게 서슴없이 일독을 권하고자 한다.


허재완 (중앙대학교 교수)

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