품목정보
발행일	2005년 04월 05일
쪽수, 무게, 크기	388쪽 \| 942g \| 18825430mm
ISBN13	9788991591028
ISBN10	8991591027

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청계천에서 역사와 정치를 본다 -다시 흐르는 청계천 머리말 추천사(박경리, 정운찬) 이 책을 읽기 전에 제1장 개천에서 청계천까지 - 청계천의 역사 1. 추억 속의 천변 풍경 2. 조선왕조와 함께 흘러온 ‘개천’ 3. 광통교, 수표교, 사연 많은 옛 다리들 4. 개천변 사람들 제2장 개천을 통해 본 조선의 치세관 1. 백성을 생각하는 마음과 나라를 다스리는 지혜 2. 나라 기틀을 다지던 조선 초기의 준천 처음 물길을 연 태종의준천 개천의 지류까지 정비한 세종의 준천 이선로와 어효첨의 ‘명당수’ 논쟁 조선 초기의 준천 과정에 나타난 치세관 3. 준천이 없었던 조선 전 ? 중기 4. 후대를 위한 준천의 기준을 만든 조선후기 민의를 반영한 영조의 준천 선왕의 뜻을 받든 정조의 준천 조선 후기의 준천 과정에 나타난 치세관 5. 조선 말기의 준천 6. 일제 강점기의 청계천 7. 1950년대 이후의 청계천 제3장 조선왕조 준천의 배경이 된 정치사상 1. 민(民)에 대한 시각의 변화 2. 조선 초기를 지배한 정치사상 관학파 유학자의 민본정치사상 준천 주도 세력의 현실적 경세사상 3. 조선 초기의 준천 세력이 바라본 민(民) 다스리고 보살펴야 하는 자 백성을 섬기는 것은 하늘의 뜻 현실 정치에서 타율적인 존재인 ‘민’ 4. 명분과 절의, 사림파 유학자의 등장 5. 준천이 없던 조선 중기의 정치사상 6. 조선 후기의 정치사상적 배경 실학파의 민본정치사상 준천 주도 세력의 실용적 경세사상 7. 조선 후기의 준천 세력이 바라본 민(民) 통치의 객체에서 통치의 주체로 민의의 합의에 따른 통치의 정당성 자율성을 가진 인간 제4장 조선의 준천에서 배운다 1. ‘민’을 보는 시각의 변화 2. 민본정치사상과 민주주의 3. 청계천 복원과 우리 정체성 ? 자긍심의 복원 제5장 청계천 살리기는 이렇게 시작되었다. 1. 한 줌 추억에서 모닥불은점화되고 2. “청계천에 새 생명을” -『토지』의 작가 박경리 선생의 기원 3. ‘청계천 살리기 연구회’의 출범 4. 청계천 구상, 정치와 만나다. 5. 언론의 관심, 여론의 고조 6. 청계천에 버들치가 헤엄치게 하자 7. 복원 비용과 물을 흐르게 하는 방법 8. 제 3기 서울시장 선거, 결정적 대세가 된 청계천 복원 제6장 21세기 청계천, 이상과 현실 사이 1. 복원 사업의 시동 - 민관 합동 시민위원회 구성 2. 시민들, 청계천을 경험하다 3. 기대와 우려, 그리고 꿈의 청사진 4. “하루 벌어 하루 먹고살기 바쁜데 물고기는 무슨 물고기!” 5. 시민위원회와 서울시의 밀월은 끝나고 6. 국내외 하천 복원 사례가 던져준 희망 7. “청계천 공사, 이대로는 안 된다!” 8. 그래도 청계천은 흘러야 한다 9. D-1개월, 교통 협조 문제 제7장 다시 흐르는 청계천 1. 역사적인 첫 삽 2. 청계천 거리에 햇빛이 들다 3. 상인과 노점상 문제의 해결 4. 역사 복원 논란 5. 우리에게 남은 과제 6. 청계천 개발 논란, 조선시대에도 있었다. 7. 하천 복원이라는 또 하나의‘한류’ 8. 복원된 청계천은 한국의 미래 얼굴 9. 2005년, 다시 흐르게 될 청계천의 모습 에필로그 -몽유청계천도(夢遊淸溪川圖) *참고 문헌 *부록 1- 연표로 본 청계천 *부록 2- 「준천사절목」 *부록 3- 「준천사실」어제서문 *부록 4- 「준천계첩」어제어필서문 어제사언시

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저자 : 조광권

조광권 박사(정치학)는 1947년 현대문학을 창간한 문학평론가 조연현 박사의 장남으로 서울에서 태어났다. 1973년 제13회 행정고등고시에 합격한 이래 (전) 서대문구청장, 서울시 보사환경국장, 교통국장 공보관, 청계천복원시민위원회 상임부위원장을 역임했으며 보성고교, 고려대 법학과를 졸업하고 연세대행정대학원(도시행정학석사), 한국학중앙연구원 한국학대학원에서 정치학박사학위를 받았다. 서울시 보사환경국장 교통국장 공보관을 역임하면서 버스카드제, 남산혼잡통행료제 등 주요시책을 직접 시행하면서 홍조근정훈장을 수상했다. 서대문구청장재직시절에는 시민아파트철거, 신촌문화축제 개최 등 지역 활성화를 위해서 노력한 바있다. 청계천복원사업의 처음 입안단계에서부터 참여해서 2002년 9월 청계천복원사업의 시작과 함께 청계천복원시민위원회 상임부위원장으로 활동하면서 지금까지 청계천복원사업의 시말을 지켜보면서 매일 일지와 관련기사를 기록해왔다. 현재는 서울특별시 교통연수원장으로 재직하면서 서울시립대학 도시행정과 도시과학대학원교수로 재직 중이다.
석사학위논문 - 도심부적격상업기능의 정비방안 연구 (연세행정대학원)
박사학위논문 - '조선왕조 준천 과정에 나타난 위민담론 분석' (한국학중앙연구원)

저자가 이끄는 청계천포럼(www.reseoul.com)은 청계천에 관한 역사 문화자료 제공, 청계천 복원사업 관련뉴스 제공, 청계천 관련서적 소개, 해외 하천복원사례 자료 제공 등을 위한 인터넷 홈페이지로 청계천복원사업을 계기로 역사, 문화, 환경, 생태복원사업의 전국적인 확산을 위한 모임이다.

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백성을 생각하는 마음과 나라를 다스리는 지혜

조선 시대에 '개천(開川)'이라고 불렸던 지금의 청계천은 도성의 중심부를 관류하며 오랜 세월동안 역사사와 문화의 중심에 있었다. 따라서 이 하천의 관리, 즉 개천의 준천(濬川) 문제는 예나 지금이나 중요한 민생 현안의 하나였고 때에 따라서는 그 시대를 살았던 정치적 지배 세력들의 주요한 관심사가 되기도 했다.
조선 시대의 경우, 준천 문제를 둘러싸고 초기의 태종·세종과, 후기의 영·정조 대에 활발한 논의와 실천이 있었는데, 그 논의의 핵심은 언제나 민생 보호(保護)인가, 민생 침해(侵害)인가 하는 문제였다. 민생을 위해 개천을 정비해야 했지만 공사를 하자면 민력을 동원해야 했다. 그러다 보니 과연 그 사업이 백성을 위하는 일인지 백성을 힘들게 하는 일인지 고민하게 되었던 것이다. 문제를 해결하는 방식에는 가치관이 반영되는 법이다. 준천을 둘러싼 군주의 결정에도 그 시대를 이끌어갔던 정치·행정의 가치관이 반영되고 있다. 따라서 준천 문제는 단순히 하천 관리의 문제를 넘어서 당시를 지배한 정체 세력들이 백성을 어떠한 시각으로 파악하고 있었는지를 알 수 있는 매개체, 다시 말해 당시 정치적 지배 세력들의 민본 사유에 생생하게 접근할 수 있는 훌륭한 매개체라 할 수 있다.

--- p.61

2002년 봄, 지방 선거가 한창일 때 청계천 복원이 이슈화되었다. 그동안 학계에서 주장된던 청계천 복원이 선거를 통해 사회적 이슈가 되어 시민들이 함께 고민하는 사안이 되었다. 필자는 청계천이 복원되길 오랫동안 바란 사람들 중의 하나이다. 숨가쁘게 앞만보고 달려왔던 개발 성장 시대를 마감하며, 서울이 진정한 선진 도시로 거듭나기 위해서는 그동안 소홀했던 우리 고유의 역사·문화와 자연 환경을 회복시켜야 한다고 생각하기 떄문이다. 선거 기간 중 일간지에 발표된 여론조사를 보면 나와 같은 생각을 가진 사람이 의외로 많은 것 같았다. 청게천 복원에 대해 찬성하는 사람들의 비율이 시간이 지날수록 점점 높아졌고, 결국 복원을 주장하던 후보가 시장이 되었으니 말이다.
청계천을 복원하는 것은 풍수적으로는 서울 명당수의 회복이고, 환경적으로는 복개된 하천을 되살리는 것이며, 우리 역사·문화의창조적 복원이 되어야 할 것이다. 경제적으로도 21세기 도심 재개발의 시발점이 되어 침체된 서울에 활기와 활력을 되찾아줄 계기가 되길 기대한다. 청계천 복원은 급격한 발전의 끄트머리에서 개발 부작용을 온 몸으로 앓고 있는 서울의 개발 딱지를 걷어내고, 그 자리에 새살이 돋게 하는 치료인 셈이다.

--- p.357

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현재 새만금 사업이나 천성산 터널과 같은 국책사업이 이런 저런 문제로 표류하고 있고 행정중심도시건설 등의 문제로 국론이 분열되고 있다. 하지만 청계천 복원사업은 이제 마무리 단계에 와있다. 이 책은 이 같은 역사적인 청계천 복원사업이 처음 입안될 때부터 지켜보았던 저자가 지금까지의 진행사항들을 기록해 놓은 기록물로서의 의의가 있다. 영조는 청계천 공사에 관한 상세한 내용을 기록한 <준천사실(濬川事實)>이란 책을 남겼는데 이 책은 영조의 <준천사실(濬川事實)>에 영감을 받았다. 영조가 상세한 기록을 남겨 후대 왕에게 경계하듯이 대규모 사업을 진행하는 과정을 누군가는 남겨야 된다는 생각을 하게 된 저자는 청계천 복원사업이 처음 입안될 때부터 지켜보았고 그 진행사항들을 이 책을 통해 기록으로 남겨놓고자 했다. 말 많은 청계천 논쟁은 조선시대에도 있었으며 역대 왕들의 ‘위민관’에 따라 청계천이 달라졌다. 탕역, 균역과 함께 개천공사를 스스로 3대 치적으로 꼽은 영조는 “개천이 막히지 않고 잘 흐르게 하는 일을 가장 먼저 해야 한다”며 준설의 중요성을 후대에 간곡하게 당부했다. 영조는 10년의 장고 끝에 청계천 준천(濬川)을 시작했고 그 후에도 ‘어렵다(難)는 한글자로 자신의 심경을 표현했다. 이 책은 바닥파기(濬川)와 석축 쌓기 등 청계천에 관한 관리는 실용주의적 기풍이 강했던 조선 초기 관학파와 조선후기 실학파 시대에 집중되었으며 사림파가 득세한 조선 중기에는 거의 이뤄지지 않았다. 조선 초기 태종과 세종, 후기 영조와 정조대의 청계천 준천을 통해 지배세력의 민(民)에 대한 의식과 변화 등을 통해서 확인할 수 있다. 우리에게는 기록 문화가 부족하다. 물론 뒤를 돌아볼 겨를도 없이 급속하게 달려왔던 개발시대를 지나면서 차근차근 정리해나갈 여유가 없었던 것도 사실이었다. 그러나 중요한 국책사업들조차 기록과 자료는 터무니없이 부족한 편이다. 자료가 있다 해도 공문서 등을 통해 수치로 남은 기록들일뿐, 실제 그 뒤에 숨은 배경들에 대한 자취는 찾아볼 길이 없다. 또한 집행자의 입장에서 남긴 기록은 공에 치우친 기록일 수밖에 없다는 한계도 안고 있다. 그런 측면에서 이 책은 비교적 객관적인 입장에서 청계천 사업의 과정을 담고 있다. 처음 청계천복원계획이 나올 무렵, 회의를 품는 사람들이 많았다. 교통문제, 상인문제, 쓰레기문제, 시민여론 등 모든 것이 불확실했다. 특히 처음 아이디어를 내었던 시민위원회 주축멤버들의 고민이 컸다. 그러나 청계천복원은 역사의 대세였다. 그래서 이 시기를 놓치면 또다시 기약 없는 시간만 흐를 것이 분명했다. 이에 환경주의자, 생명주의자인 소설가 박경리 선생, 청계천 살리기 연구회 교수 등 지식인들에 의해 청계천 살리기 주장이 본격적으로 시작되었다. 박경리 선생은 "파리는 강 주변을 아름답게 하는 것이 단순히 환경뿐만 아니라 경제적 부가가치를 높이는데도 도움이 됨을 보여주고 있다. 우리가 청계천을 복원해서 서울, 나아가 한국의 상징으로 만든다면 서울, 그 자체가 하나의 미술품이고 상품이 될 수 있다. 청계천이 복원되면 남산과 북한산의 생태계가 이어지고, 인사동과 그 주변의 궁궐터, 남산의 한옥마을이 서로 연결된다. 시민이고 언론이고 서울과 이 나라를 사랑하는 마음으로 서울의 상징을 만들어내기 위한 청계천 복원력에 동참하면 좋겠다”고 하였다. 청계천을 복원하는 것은 풍수적으로는 서울의 명당수의 회복이고 환경적인 면에서 본다면 복개된 하천을 되살리는 것이며, 우리 역사와 문화의 창조적 복원이 되는 것이다. 경제적으로도 침체된 서울에 활기와 활력을 되찾아줄 계기가 될 수 있다. 청계천 복원은 급격한 발전의 끄트머리에서 개발 부작용을 온 몸으로 앓고 있는 서울의 개발 딱지를 걷어내고 그 자리에 새살이 돋게 하는 치료인 셈이다. 이 책에는 이러한 청계천의 역사와 역사적으로 바라본 준천의 배경들, 청계천 살리기의 구체적인 과정들이 자세하게 그려져 있다. 이제 21세기 청계천은 다시 그 명맥이 이어져서 끊어진 물길이 다시 흘러가고 있다. 청계천의 역사와 달라진 오늘의 청계천이 이 책 안에 고스란히 담겨져 있기에 이 책 한 권으로 청계천으로 상징되는 우리 옛것에 대한 고마움 그리고 환경적인 삶에 대한 성찰을 해보고, 청계천 복원을 통해 환경을 생각하는 개발이 점차 늘어나도록 하는데 작은 불씨가 되어줄 것이다.

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