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한국 경제 4대 마약을 끊어라

한국 경제 4대 마약을 끊어라

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품목정보

품목정보
발행일 2018년 04월 05일
쪽수, 무게, 크기 312쪽 | 572g | 152*225*30mm
ISBN13 9791188982165
ISBN10 1188982168

책소개 책소개 보이기/감추기

목차 목차 보이기/감추기

책 속으로 책속으로 보이기/감추기


과거의 사악함이 완전히 파괴되는 순간 정의가 드러난다. 박근혜 정권이 무너지자 세월호가 떠올랐다. MB 적폐청산은 정의를 드러내는 것이며, 우리에게 정의실현의 책무가 주어지는 순간이기도 하다. 지난 연말 출판사로부터 ‘이명박 구속의 경제적 효과’에 관한 짤막한 책을 써달라는 요청을 받고 그냥 떨쳐버리지 못한 까닭이다. 당시만 해도 과연 MB에 대한 수사가 철저하게 이루어지고 숨겨진 진실이 밝혀질지 확신하기 어려운 상황이었다. 여론을 움직여보자는 의도를 외면할 수 없었다.
--- p.10

하지만 이번 이명박 전 대통령에 대한 수사는 정치적 반대자를 공격하기 위한 행위라고 보기 이전에, 촛불항쟁을 통해 나타난 국민들의 요구에 대한 당연한 응답입니다. 국민들이 국정문란 사태에 대해 분노하고, 우리가 나라의 주인이고, 권력은 국민을 위해 봉사해야 된다고 하는, 가장 기본적인 사실을 확인하기 위해, 엄동설한에 그렇게 촛불을 들고 나섰던 것이지요. 따라서 그 이후 진행된 적폐청산 과정은 어떤 정파나 정권과 관계없이 국민적 요구로 진행될 수밖에 없는 것이기 때문에, 이를 정치보복이라고 말하는 건 어불성설이라고 봅니다.
--- p.18~19, 적폐청산의 핵심은 ‘이명박’이다

지속적인 성장을 하려면 어떤 정책 레짐이 필요하냐? 아까 말한 『국가는 왜 실패하는가』라는 책이 주장하는 건 한마디로 포용적 경제제도가 필요하다는 겁니다. 저는 경제제도와 함께 여건에 부합하는 정책 패러다임을 포괄해서 정책 레짐이 중요하다고 했습니다만, 아무래도 그중에 더 기본적인 것은 경제제도이죠. 포용적인 제도란 보다 많은 사람에게 권리를 보장해주고, 열심히 노력하면 보상을 받을 수 있도록 해주는 제도를 말하는 거구요
--- p.50

그런데 성장률이 떨어지니까 상황이 역전되는 겁니다. 경제활동에 참가해 버는 것보다 기존 재산에서 수익을 거두는 것, 즉 돈이 돈을 버는 게 더 빨라지고, 비중이 커지는 거예요. 지금 한국이 그렇게 된 것처럼요. 그래서 젊은이들이 금수저 물고 태어나지 않으면 아무리 ‘노오력’해도 성공하기 어렵다는 말을 하고, 어린아이들의 장래희망이 건물주라고 하는 퇴행적인 현상이 생기고 있는 겁니다.
--- p.62

가장 기본적인 것은 일벌백계 효과라고 할까요. 사실 저는 일벌백계보다도 만벌억계를 해야 한다고 봅니다. ‘걸린 놈이 바보다’, ‘걸린 놈만 손해다’, 이런 사고방식의 뿌리를 뽑기 위해서는 불법과 악행을 저지른 자들을 샅샅이 찾아서 엄벌해야 한다는 겁니다. …… 이것은 암적인 존재여서 처벌되고 청산되지 않은 상태로 가면, 더 확대되는 속성을 지니고 있습니다. 그러면 확산된 부패가 경제를 망가뜨립니다.
그런 일이 벌어지지 않도록 이 사회에 분명한 시그널을 줘야만 합니다. 권력을 잡고 나쁜 짓을 하면 반드시 혹독한 대가를 치르게 된다는 시그널도 필요하고, 또 권력을 가진 사람의 부당한 지시에 따르는 것도 결코 용납되지 않는다는 시그널도 분명히 줘야 합니다.
--- p.65

우리 사회에서 공적 권위에 대한 신뢰 부족이 초래하는 비용은 어마어마하게 커요. 다양하게 존재하죠. 그중 중요한 한 측면이 정성평가를 못하고 정량평가에 의존하는 경향입니다. 정성평가는 평가자의 권위와 양식을 믿고 받아들일 때만 할 수 있는 거라서. 이게 엄청난 왜곡과 사회적 비용을 초래합니다.
예를 들자면, 우리나라가 국제특허 건수나 과학논문 개수 등에서 세계 최상위권이지만, 실제로 중요한 기술혁신은 거의 못 해내고 있거든요. 특허 한 개에 몇 점, 논문 한 편에 몇 점, 이런 식으로 정량평가를 하다 보니까 중요한 걸, 의미 있는 걸 연구하기보다는 쉽게 할 수 있는 걸 하게 되죠. 하나로 해도 되는 걸 쪼개서 여러 개로 등록하기도 하고. 이런 식의 예는 수도 없어요.
--- p.75~76

적폐청산을 좁게 보면 권력 사유화에 대해 조사하고 처벌해서 이런 일이 재발하지 않도록 경종을 울리는 것이고, 더 크게 보면 이런 일을 가능하게 했던 87년 체제를 극복하고 합의제 민주주의의 기틀을 놓는 것이고, 그보다 더 큰 역사적 의미를 봤을 때는 박정희 신화를 최종적으로 극복하고 우리 경제의 패러다임과 정책체제를 다음 단계로 전환하는 것이라고 생각합니다. 여기까지가 이 정부의 역사적 과제라고 봅니다. 이 정부에서 못 다하면 다음 정부가 이어서 해야겠죠.
--- p.83

권 바꿔야 할 제도와 관행이라면, 어떤 것들이 있을까요?

유 수없이 많지요. 최근 서지현 검사의 용감한 폭로 이후 문화예술계 등 각계에서 권력을 가진 자들에 의한 성추행, 성폭행에 대한 고발이 이뤄지고 있잖아요. 매우 중요한 적폐청산이라고 생각합니다. 저는 ‘미투 운동’이 정말 대단한 사건이라고 봐요. 우리 사회의 인권과 평등의 수준을 획기적으로 끌어올리는 일입니다. 여기저기 아픔이 있고 상처가 드러날 테지만, 진보는 그렇게 일어나는 겁니다.
--- p.94

권 국민소환제나 국민발안제 등을 말씀하시는 건가요?

유 그렇습니다. 국민소환은 논란이 있는 제도이긴 합니다. 하지만 저는 민의에 입각한 고위공직자 소환제도가 필요하지 않나 생각합니다. 예를 들어, 박근혜 탄핵’을 그렇게 외치면서도 국회가 탄핵을 할지 말지 마음 졸여야 했고, 그다음에는 또 헌법재판소 결정을 기다려야 했습니다. 국민 80%가 탄핵해야 된다고 하는데도 말입니다.
또 선출직이든 임명직이든 국민이 받아들이기 힘든 부적절한 행동을 했는데도, 사법적 처리나 징계가 제대로 안 되는 경우가 있습니다. …… 국민발안제도 꼭 필요합니다. 세월호 진상규명을 위해 수백만 국민이 서명을 해도 국회가 제대로 된 법을 못 만들고 있었잖아요. 국회가 당리당략에 얽매여 혹은 기득권자들에게 포획돼 국민이 원하는 입법을 안 하고 있을 때, 주권자인 국민이 그냥 보고만 있을 수는 없잖아요.
--- p.117~119

개헌을 한다는 게 쉽게 생기는 기회가 아니잖아요, 개헌하자고 수도 없이 정치권에서 이야기가 나왔지만, 항상 권력을 잡은 사람이 반대했습니다. 또 정권 하반기로 갈수록, 차기 대통령 권력을 노리는 사람들이 다 반대하죠. 그래서 30년 동안 말만 무성했지 전혀 진전이 안 됐잖아요. 촛불항쟁 과정에서 나라의 기본 틀을 바꿔야 된다고 정치적 합의가 이뤄졌는데, 이 기회까지 날려버리나 하는 생각에 속상하고 안타깝고. 이걸 그냥 손 놓고 보고 있어야 하나, 이러자고 촛불 들었던건가 하는 자괴감이 듭니다. 사실 제대로 되려면 국민들이 개헌 과정에 적극 참여하도록 해야 되는데요, 씁쓸하네요.
--- p.141~142

그렇습니다. 기업이 투자를 잘할 수 있도록 규제도 풀어주고, 세금도 깎아주고, 기업인 우대해줘라. 그렇게 하면 투자증대, 경제성장, 일자리 창출로 이어진다. 이게 항상 들어온, 쉽게 생각할 수 있는 해법이죠. 투자로 성장하고 일자리 창출한다, 이건 단기적으로는 맞는 얘기죠. 투자를 더 하면 얼마가 되었건 그 효과는 있으니까. 그런데 이것이 마약입니다. ‘투자 마약’이죠. 근본적인 문제를 해결해야 되는데, 수술을 해야 되는데, 그건 안 하고 우선 아프니까 진통제를 맞는 거죠. 진정한 해법이 아닌 거예요.
--- p.150

이 전환의 핵심은 사람입니다. 사람이 혁신의 주체니까요. 자본이 많이 축적된 사회에선 자본의 생산성이 떨어진다고 했잖아요. 여기엔 경제학에서 흔히 말하는 ‘다른 조건이 같다면’이라는 가정이 전제되어 있는 거예요. 실제로 반드시 그런 것은 아닙니다. 인구 대비 자본이 많아졌다고 해도, 사람들이 더 똑똑해져서 더 효율적으로 자본을 활용한다면 동일한 자본에서 더 많은 걸 생산할 수 있을 것 아니에요. 자본을 활용하는 데에 사람의 머릿수만 중요한 게 아니라, 가치를 만들어낼 줄 아는 사람의 능력도 중요하다는 거죠. 자본축적이 많이 될수록 이 능력이 점점 중요해진다는 거고, 그것을 가능하게 하는 게 바로 혁신입니다.
--- p.157~158

환율을 높인다는 건 곧 우리 돈의 가치를 떨어뜨리는 거니까, 결국 해외시장에는 우리 물건을 싸게 팔면서 우리가 해외에서 수입한 물건은 국내에서 비싸게 팔게 됩니다. 결과적으로 우리 국민의 실질 구매력을 떨어뜨리는 겁니다. 국민 호주머니에서 돈 걷어서 수출기업이랑 외국사람 도와주는 셈인 거죠. 이런 정책 기조하에서는 내수시장은 상대적으로 성장이 위축되고, 그러니까 갈수록 더 수출에 의존하고, 이렇게 되는 겁니다.
--- p.166

제가 강조하고 싶은 건, 수출 늘어나고 투자 늘어나는 게 문제가 아니고, 그걸 우선시함으로써 정말 해야 될 걸 제대로 안 하는 게 문제라는 겁니다. 그런 단기적인 해법에서 눈을 돌려 근본적인 해법을 찾아야 해요. 앞서 말한 성장체제 전환을 제대로 완성해
야 한다는 겁니다. 젊은이들이 맘 편하게 결혼하고 애 낳도록 여건 조성해주고, 모두가 똑똑한 인간이 되도록 도와주고, 그 바탕 위에서 혁신주도 성장을 이룩해야 합니다. 그러려면 교육과 복지에 제대로 투자해야 합니다.
--- p.175

성과급제도나 연구원 평가 등에 ‘국제특허 한 개 몇 점’ 식으로 되어있습니다. 그래서 특허 하나로 내도 될 것을 세 개로 쪼개서 내기도 하고, 상업적 가치도 없는 특허를 잔뜩 내는 거예요. 과학논문 숫자도 10여 년 새 놀랍게 올라갔어요. 상당히 상위 국가로 올라갔는데, 문제는 임팩트 있는 논문은 별로 없다는 거예요. 다 양으로 하는 거지, 질에서는 별로다. …… 이게 다 단기 성과주의의 문제죠. 깊이 있는 공부를 하고, 비판적이고 창의적인 사고를 할 수 있어야 새로운 개념, 새로운 이론이 나오고, 불확실성을 무릅쓰고 장기적인 연구를 할 수 있어야 획기적 혁신기술이 나오는데, ‘빨리빨리 마약’ 때문에 그게 잘 안 되는 거예요. 그렇게 R&D 투자 많이 하고, 특허 많이 냈다는데, 실제 돈 번 걸 기준으로 보면 성과가 형편없었던 근본 이유입니다.
--- p.182~183

우리 경제에서 혁신성장을 방해하는 또 하나의 문제는 재벌중심 산업구조입니다. 결정적인 문제라고 하는 게 더 정확하겠지요. 이 재벌중심 구조라는 게 ‘선택과 집중’의 산물인데요, 과도한 ‘선택과 집중’, 이것도 우리 경제의 마약 중 하나입니다. 저는 이걸 ‘찍기 마약’이라고 하죠. ‘투자 마약’, ‘환율 마약’, ‘빨리빨리 마약’에 더해서 ‘찍기 마약’까지 해서 제가 4대 마약이라고 부르는 겁니다.
--- p.196

어렸을 때는 시험공부하고, 어른이 돼선 직장에 몸 바치고, 은퇴 후에는 노인빈곤이 기다리죠. 고도성장이 끝난 후엔 정년퇴직도 못 하고 버림받기 일쑤죠. 명퇴하고, 남은 퇴직금으로 자영업하다 털어먹고.
경제민주화는 국민이 주체가 되는 겁니다. 국민주권, 그게 민주화잖아요. 동원 시스템의 잔재에서 벗어나서 사람들이 누구나 자기의 꿈과 잠재력을 좇아서 개성을 발휘하고, 자기의 호기심과 관심에 따라 도전적 실험과 창의적 연구를 신나게 할 수 있게 되어야 하는 겁니다. 그게 활발한 혁신 창업으로 이어지는 산업 생태계가 이뤄져야 하고요. 경제민주화가 재벌의 횡포를 막고 골목상권 보호하는 것만이 아니고, 이런 것이 다 경제민주화의 중요한 요소입니다. 경제민주화가 뒷받침돼야 혁신성장을 제대로 할 수 있게 된다는 거죠.
--- p.211

정부가 최저임금 인상에 대해 너무 안이하게 생각했던 것 같습니다. 정치적으로는 촛불항쟁의 영향인데, 정책 당국자는 정책의 영향이나 부작용에 대해서 심도 있는 검토를 했어야 하죠. 반발이 많으니까 서둘러 재정에서 보조해주는 대책을 만든 건데, 그것도
정책효과에 대해 제대로 시뮬레이션도 안 해보고 나온 것 같아요. 신청자가 너무나 없으니 당황하는 것 보면. 제가 앞에서도 얘기했던 건데, 객관적 근거에 입각한 정책(evidence-based policy)이 다시 한 번 아쉬운 대목입니다.
--- p.227

노동권이나 ‘을’들의 단결권을 강화하는 것, 최저임금 인상이나 사회적 규범을 보다 약자 친화적으로 변화시키는 것, 이런 식으로 분배를 변화시키는 것은 조세와 재정에 의한 재분배와 마찬가지로 누군가의 소득을 줄여서 다른 누군가의 소득을 올려주는 겁
니다.
저는 이걸 강조하고 싶어요. ‘내 주머니는 건드리지 말고, 다른 사람 주머니만 채워줘라’ 하는 수는 없다는 거예요. 우리가 누군가에게 잘해주려면, 우리가 양보해야 합니다. 그런 자세가 돼 있어야 합니다. 비정규직 처우를 개선하고 싶다, 그럼 고용주와 정규직이 조금씩 양보해야 돼요. 소비자가 부담할 부분도 있을 수 있고요. 하루아침에는 안 되고 점진적으로, 성장하는 부분에서 먼저. 하후상박 원칙에 입각해서 격차를 줄여나가는 노력을 우리 사회가 다 함께 해야 됩니다.
---- p.243

그런데 저는 소수주주권 강화만으로는 충분하지 않다는 생각이에요. 주주 자본주의를 넘어서서 이해관계자 자본주의로 가야됩니다. 주주 자본주의도 총수 마음대로 하는 총수 자본주의보다는 낫겠지만, 총수에 대한 견제나 또 기업이 누구를 위해 존재해야 하느냐는 관점에서 볼 때도 주주 이외의 이해관계자들의 목소리가 지배구조에 반영되는 것이 바람직하다고 보는 것입니다.
--- p.272

시장의 힘이든 노동조합의 힘이든 임금인상 압력을 가하는 것도 또한 필요합니다. 이 압력이 기술개발과 생산성 향상을 촉진할 것이고요, 임금부담을 정 감당하지 못하는 기업은 문을 닫아야 합니다. 그리고 그 기업이 사용하던 자원을 생산성이 더 높은 기업으로 재배치해야죠.
이게 바로 시장원리에 따른 구조조정입니다. 임금인상 압력은 구조조정을 촉진하고, 그렇게 해서 산업 전체의 생산성을 올리는 거죠. 사실 이게 스웨덴에서 노동조합이 추진한 ‘연대임금’의 논리였어요. 임금격차를 줄이는 것은 노동자의 대단결을 위한 것이기도 했지만, 생산성 낮은 기업이 저임금에 의존해서 생존하는 것을 방지하고 효율적인 구조조정이 신속하게 이루어지도록 해서 경제성장을 촉진하겠다는 생각이 있었던 겁니다.
--- p.285

하지만 너무 조급할 필요는 없습니다. 오히려 조급함을 피해야 한다고 말하고 싶어요. 소득주도 성장이란 건 다양한 경제주체들이 소통하고 타협해서 갈등을 조정하고 합심하는 과정을 필요로 합니다. 이건 우리가 안 가본 길이거든요. 60년대 이래 옛날부터 ‘선성장 후분배’라는 노래를 불러왔는데, 소득주도 성장은 이를 거꾸로 뒤집는 것이거든요.
안 가본 길을 가는 것이기 때문에 결코 쉬울 수 없고, 시행착오가 불가피할 겁니다. 그러나 ‘이것이 옳은 길’이라는 확신을 갖고, 시행착오에서 배운다는 자세로, 큰 길을 뚜벅뚜벅 가야 됩니다. 그렇지 않고 조급하게 성과를 내려고 마음먹으면 여론에 밀리게 됩니다. 이것은 거대한 전환의 길이고, 그래서 이를 쾌도난마식으로 해결할 수는 없는 것임을 강조하고 싶습니다.
--- p.298

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