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잘가라, 원자력

잘가라, 원자력

: 독일 탈핵 이야기

[ 양장 ]
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품목정보

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발행일 2012년 03월 20일
쪽수, 무게, 크기 294쪽 | 565g | 153*224*20mm
ISBN13 9788946054301
ISBN10 8946054301

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저자 : 염광희
1975년에 태어났고, 1994년 한양대학교 원자력공학과에 입학했다. 대학 재학 중이던 2000년부터 환경운동연합과 에너지대안센터에서 자원활동을 시작, 2002년 졸업과 동시에 상근 활동가로 일했다. 6년간 ‘움직이는 태양에너지 학교’ 교육 프로그램, 시민태양발전소 건설 등을 담당하다, 보다 전문적인 활동을 준비하기 위해 독일로 유학을 떠났다. 2008년부터 플렌스부르크대학 SESAM 석사 과정에서 재생가능에너지 기술과 에너지시나리오를 공부했으며, 현재는 베를린자유대학 정치학과 환경정책연구소에서 ‘재생가능에너지 보급에 따른 사회적 환경적 갈등 예방 방안’을 주제로 박사 연구를 진행 중이다. 2006년부터 2007년까지 산업자원부의 ‘풍력에너지사업단’, ‘태양광에너지사업단’에 분과 위원으로 참여했고, 2010년부터 REN21에서 발행하는 연례 세계 재생가능에너지 현황보고서인 ?Renewables Global Status Report?의 한국 연구자로 참여하고 있으며, 그린피스 인터내셔널이 펴내는 ≪에너지혁명 시나리오(Energy [R]evolution scenario)≫의 아시아 지역 리뷰어로 활동하고 있다. 지은 책으로는 『탈핵 르네상스를 맞은 독일을 가다』(공저)가 있다. 환경운동연합 에너지기후위원회 위원이며, 녹색당 당원이다.

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한ㆍ중ㆍ일 3국이 원자력발전을 택한 주요 이유는 에너지 수급 안정화와 온실가스 배출 감소로 요약할 수 있다. 반면 후쿠시마 원자력발전소 사고를 통해 얻을 수 있는 교훈, 즉 원자력발전소에서 통제 불가능한 사고가 발생할 경우에 대한 대비책은 이들 국가의 확대 정책 어디에서도 발견되지 않는다. 자국 내 원자력발전소가 안전하게 건설되고 운영될 것이라는 일종의 맹신이 밑바탕에 깔려 있기 때문일 것이다. (39쪽)

이명박 대통령은 독일 언론과의 인터뷰에서 “재생가능에너지의 경제성이 확보되기까지는 많은 시간이 필요”하기 때문에 원자력발전소를 “지속적으로 운영할 것”이라고 밝혔다. ‘경제 대통령’이 맞는지 의문이 드는 지점이다. 독일과는 달리 한국에서 재생가능에너지가 경제성을 갖지 못하는 이유는 경제성을 확보하게끔 지원 육성하는 정책이 존재하지 않기 때문이다. (45쪽)

경제학에서 다루는 개념으로 외부비용external cost이라는 것이 있다. ‘가격’이라는 것은 시장에서 결정된다. 수요곡선과 공급곡선의 교차점에서 가격이 결정된다. 그렇다고 해서 이 가격이 모든 것을 말해주지는 않는다. 시장에서 형성되는 ‘가격’의 맹점 중 하나가 바로 이 외부비용이 간과된다는 것이다. 대표적인 외부비용은 환경과 관련한 것이다. (……)
원자력산업계는 원자력 전기가 가장 싸다고 주장하지만, 사고 위험이나 핵폐기물 등 현재와 미래 세대에게 던져주는 환경적인 영향까지 고려한다면 그 가격은 당연히 달라져야 할 것이다. 이것은 재생가능에너지 또한 마찬가지다. 이를 잘 설명해주는 것이 독일 정부의 태양광발전소 전력 구입과 관련한 제도다. (148쪽)

독일 에너지 정책의 특징은 ①우선적으로 정부가 확실한 목표와 비전을 제시하고, ②이를 바탕으로 한 개별 규제 또는 지원 정책을 통해 수요 창출과 시장 활성화를 꾀하며, ③세부 정책의 개별적인 모니터링을 통해 관련 정책의 부족한 부분을 보완해 세부 정책이 현장에서 제 기능을 다 할 수 있도록 노력한다는 것이다. (186쪽)

현재까지의 추이를 살펴보면, 독일은 1990년 이래 계속해서 온실가스 배출이 줄어드는 데 반해, 한국은 2005년까지 지속적으로 증가했다. 미래계획에서 보이는 2020년 한국의 총 온실가스 배출량은 인구가 1.7배 많은 독일과 비슷한 수준이 될 전망이다. (208쪽)

재생가능에너지의 더욱더 안정적인 확대를 위해서는 다양한 측면을 고려한 시민 수용성 증대 노력이 필요하다. 사업 계획 단계에서는 정부의 법률적 장치를 활용해 사업과 관련한 정보를 해당 지역 주민뿐 아니라 관련 이해당사자에게 공개해야 하며, 각종 의사 결정 과정에 관련된 모든 이해당사자가 참여해 그들의 의견이 계획 단계에 반영되어야 한다. 사업이 진행되는 데에는 사업에 따른 경제적 이득이 지역공동체 또는 지역 주민에게 환원될 수 있도록 고려되어야 한다. 기준가격매입제도는 이를 가능케 하는 정책적 장치다. (249쪽)

이러한 성과에도 아직까지 해결해야 할 여러 과제가 남아 있는데, 무엇보다 가장 중요한 것은 시민의 참여라고 한다. 시에서 아무리 많은 예산을 배정하고 좋은 정책을 만들어도 시민의 관심이 없다면 효과를 기대하기 어렵기 때문이다. 얼마나 많은 시민들이 함께 동참하느냐 하는 것이 바로 2050년 온실가스 85% 저감을 달성하기 위한 베를린의 숙제인 것이다. (267쪽)

일본에서 재앙이 일어났음에도 우리 정부는 원자력 확대만이 유일한 답 인양 호도하고 있다. ‘원자력발전소 없는 다른 세상’이 충분히 가능함을 독일이 보여주고 있는데도 말이다. 그렇다면 이 시대를 사는 시민들이 나서서 우리의 에너지 미래를 고민해보는 수밖에 없다.
2011년 5월, 탈핵 독일을 선언한 메르켈 총리의 이 한마디가 계속해서 귓전에 맴돈다. “후쿠시마 사고가 지금까지의 내 생각을 바꾸었다. 우리에겐 안전보다 더 중요한 가치가 없다.”
--pp.272~273 중에서

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추천평 추천평 보이기/감추기

이 책을 통해 독일 반핵 운동의 역사를 배울 수 있을 것이다.
울리히 벡(위험사회 저자, 독일 뮌헨대학교 명예교수)
한국 정부는 독일의 핵폐기 결정에 주목해야만 한다.

한스요셉 펠(독일 녹색당 국회의원, 녹색당 에너지정책 대표 의원)
체르노빌에서 1,100km 떨어져 있는 핵폐기 국가 독일에서 후쿠시마로부터 1,100km 떨어져 있는 핵추진 국가 한국에 보내는 ‘생명’의 메시지. 죽음의 기술 원자력과 안녕을 고하는 해법이 이 책에 들어 있다. 탈핵 논의에 불을 지피고 에너지 대안을 위한 충실한 도우미가 될 것으로 믿는다.
김정욱 (서울대학교 명예교수)
우리는 지금 핵발전 확대냐 ‘탈핵’이냐의 기로에 서 있다. ‘과연 탈핵을 할 수 있을까’라는 의문이 들 때, 가장 큰 참고가 되는 것은 우리보다 먼저 ‘탈핵’의 길을 걷고 있는 독일의 사례이다. 독일은 ‘탈핵’이 현실가능한 대안이라는 것을 보여준다. 그런 점에서 이 책은 지속가능한 미래를 소망하는 이 땅의 사람들에게 소중한 나침반이 될 것이다.
하승수 (녹색당 사무책임자, 변호사)
2004년 염광희 씨와 함께 독일 에너지 전환의 현장을 둘러보면서 상상이 현실로 바뀌는 모습들을 볼 수 있었습니다. 이 힘을 바탕으로 독일은 후쿠시마 사고 직후 세계에서 가장 빠르게 원자력 포기를 선언했습니다. 독일의 에너지 정책과 사례를 담은 이 책은 원자력에 과잉의존하고 있는 한국사회가 어떠한 상상력을 가져야 하는지 구체적으로 보여줄 것입니다.
박원순 (서울시장)

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