한림대학교 사회복지학부 교수이다. 한국보건사회연구원 연구위원, 한국개발연구원 연구원을 역임했으며, 연금개혁과 장기요양제도 도입을 위한 다수의 정부위원회에 참여해왔다. 지은 책으로 [노인돌봄의 경험과 윤리: 좋은 돌봄을 위하여](2011, 공저), [국가, 젠더, 예산](2011, 공저), [한국 복지국가 성격논쟁 2](2009, 공저), [한국사회의 신빈곤](2006, 공저) [어떤 복지국가 인가?](공저) 등이 있다.
통합돌봄의 성패를 가르는 것은 결국 사람이다. 법과 예산, 제도와 지침도 중요하지만, 그것만으로 사람 중심의 통합돌봄이 저절로 작동하지는 않는다. 돌봄이 필요한 한 사람의 삶을 들여다보고, 흩어진 자원을 연결하며, 서로 다른 조직과 직종을 설득하고, 지역 조건 속에서 가능한 길을 찾아내기는 결국 사람의 몫이다.
