가톨릭대학교 교육학 교수(교직과). 서울대학교 국어교육과 학사, 대학원 교육학 석사 및 박사 졸업. 석관고등학교에 발령받아 국어 교사의 길을 걸었으며, 이후 가톨릭대학교 교수로 부임. ‘고교 평준화’ 정책 도입의 근거를 마련하여 고등학교 교육 보편화에 힘썼다. 2011년 경기도교육청의 혁신아카데미 전문가 과정을 기획하여 혁신 교육 전문가를 양성하였고, 경기도율곡교육연수원장과 경기도중앙교육연수위원회 위원장 역할을 맡아 교사가 주도하는 연수 체제를 설계하였다. 2017년 문재인 정부 초대 한국교육과정평가원장으로 임명되어 포항 지진에서 코로나 19 상황까지 국가 재난 상황 속에서도 대학수학능력시험을 네 차례 무사히 주관하였다. 저서로는 『학교 효과의 이론과 방법론』, 『교육 사회학』, 『대한민국 교육 트렌드 2022』 등이 있다.
