돌봄 서비스의 공공성이 부족해서 국민이 알게 모르게 입는 최대의 피해는 '질적 수준'을 담보하기 어렵다는 것이다. 돌봄은 흔적을 남기지 않는 경우가 많다. 예를 들어 요양보호사가 어느 집에서 3시간 동안 서비스를 제공했다는 기록이 있다 한들, 어떤 서비스를 어떤 질로 제공했는지는 파악할 방도가 없다.열다섯번째 이야기 '정부 직영 복지기관 1% 미만 한국'편에서