PART 01
헌법총론


제1장 헌법과 헌법학 2
제1절 헌법의 의의 2
제1항 헌법의 개념 2
Ⅰ. 역사적 발전에 따른 헌법개념 2
Ⅱ. 존재형식을 기준으로 한 헌법개념 3
Ⅲ. 헌법전의 존재여부 및 개정난이도를 기준으로 한 헌법개념 3
제2항 헌법의 특질 4
Ⅰ. 헌법의 최고규범성 4
Ⅱ. 헌법의 개방성 4
Ⅲ. 그 외 헌법의 특질 4
Ⅳ. 판례 5
제2절 합헌적 법률해석 6
Ⅰ. 합헌적 법률해석의 의의 및 연혁 6
Ⅱ. 합헌적 법률해석의 근거 및 한계 6
Ⅲ. 합헌적 법률해석의 유형 및 기속력 8
Ⅳ. 국가보안법 관련 판례 8
제3절 헌법의 개정?변천 10
제1항 헌법의 개정 10
Ⅰ. 개념 10
Ⅱ. 헌법개정의 한계 10
Ⅲ. 헌법개정의 구체적 한계 11
Ⅳ. 현행헌법의 개정절차(헌법 제128조 ?? 제130조) 11
제2항 헌법의 변천 12
Ⅰ. 개념 및 기능 12
Ⅱ. 헌법변천의 실례 13
제4절 헌법의 수호 13
제1항 헌법수호의 의의와 방법 13
Ⅰ. 헌법수호의 의의 13
Ⅱ. 헌법수호의 방법 14
제2항 국가긴급권 14
제3항 저항권 15
제4항 방어적 민주주의 16
Ⅰ. 방어적 민주주의의 개념 16
Ⅱ. 대한민국헌법상의 방어적 민주주의 16

제2장 대한민국헌법 총설 17
제1절 대한민국헌정사 17
Ⅰ. 건국헌법 17
Ⅱ. 헌법의 개정과정 17
제2절 대한민국의 구성요소 20
Ⅰ. 국가권력 20
Ⅱ. 국민 21
Ⅲ. 북한주민과 북한의 법적 지위 28
Ⅳ. 국가의 영역 29
제3절 헌법의 기본원리 30
제1항 대한민국헌법의 전문 30
제2항 헌법의 기본원리 31
Ⅰ. 국민주권의 원리 31
Ⅱ. 사회국가의 원리 31
Ⅲ. 문화국가의 원리 32
Ⅳ. 법치국가의 원리 32
Ⅴ. 소급입법금지원칙 33
Ⅵ. 신뢰보호원칙 35
Ⅶ. 판례 36
제4절 헌법의 기본질서 40
제1항 민주적 기본질서 40
제2항 사회적 시장경제질서 41
Ⅰ. 현행헌법과 경제적 기본질서 41
Ⅱ. 현행 헌법상 경제조항의 구체적 검토 42
Ⅲ. 판례 45
제3항 평화주의적 국제질서 46
Ⅰ. 국제평화주의 및 침략전쟁의 부인 46
Ⅱ. 국제법질서 존중주의 46
Ⅲ. 일반적으로 승인된 국제법규의 국내법적 효력 49
Ⅳ. 외국인의 법적 지위의 보장 50
Ⅴ. 평화통일의 원칙 51
제5절 헌법의 기본제도 52
제1항 헌법과 제도적 보장 52
Ⅰ. 제도적 보장의 의의 및 법적 성격 52
Ⅱ. 제도적 보장과 기본권 52
Ⅲ. 제도의 보장정도 53
제2항 정당제도(복수정당제) 53
Ⅰ. 정당의 개념 및 정당자유의 내용 53
Ⅱ. 정당조항의 변천 및 정당의 성격 54
Ⅲ. 헌법 제8조의 의미 55
Ⅳ. 정당의 설립 57
Ⅴ. 위헌정당의 강제해산 58
Ⅵ. 정당의 등록취소 59
Ⅶ. 판례 60
제3항 선거제도 64
Ⅰ. 선거의 기본원칙 및 선거권의 보장 등 64
Ⅱ. 비례대표 선거제도 66
Ⅲ. 선거제도의 내용(공직선거법) 67
Ⅳ. 판례 70
제4항 공무원제도 82
Ⅰ. 공무원제도의 의의 82
Ⅱ. 직업공무원제도 82
Ⅲ. 판례 84
Ⅳ. 공무원연금제도 관련판례 86
제5항 지방자치제도 89
Ⅰ. 지방자치의 의의 90
Ⅱ. 지방자치의 보장 및 내용 90
Ⅲ. 지방자치단체의 권한 92
Ⅳ. 조례제정권의 한계와 통제 93
Ⅴ. 주민투표법, 주민소환법 등 95
Ⅵ. 판례 96
제6항 군사제도 98
Ⅰ. 군사제도의 의의 98
Ⅱ. 판례 99
제7항 교육제도 100
Ⅰ. 교육제도 100
Ⅱ. 대학의 자치 101
Ⅲ. 판례 102
제8항 가족제도 108
Ⅰ. 헌법 제36조 제1항의 법적 성격 108
Ⅱ. 판례 109



PART 02
기본권론


제1장 기본권 총론 114
제1절 기본권 보장의 역사 114
제2절 기본권의 이중적 성격 114
제3절 기본권의 주체 115
Ⅰ. 기본권 주체로서의 국민 115
Ⅱ. 외국인의 기본권 주체성 115
Ⅲ. 법인의 기본권 주체성 118
제4절 기본권의 효력 119
제1항 기본권의 대국가적 효력 119
제2항 기본권의 대사인적 효력(제3자적 효력) 120
제3항 기본권의 경합과 충돌 120
Ⅰ. 기본권의 경합과 충돌의 구별 120
Ⅱ. 기본권의 경합 120
Ⅲ. 기본권의 충돌 121
Ⅳ. 판례 122
제5절 기본권의 제한과 그 한계 124
제1항 기본권의 제한 124
Ⅰ. 기본권 제한의 유형 124
Ⅱ. 일반적 법률유보에 의한 기본권 제한 125
제2항 특별권력관계와 기본권 제한 127
Ⅰ. 특별권력관계의 의의와 기본권의 제한 127
Ⅱ. 판례 127



제6절 기본권의 확인과 보장 128
제1항 국가의 기본권보호의무 128
Ⅰ. 국가의 기본권보호의무의 의의 및 심사기준 128
Ⅱ. 판례 129
제2항 기본권의 침해와 구제 130
Ⅰ. 입법부작위에 의한 기본권 침해와 구제 130
Ⅱ. 국가인권위원회법 131
Ⅲ. 판례 133

제2장 인간의 존엄과 가치?행복추구권?평등권 134
제1절 인간의 존엄과 가치?행복추구권 134
제1항 인간의 존엄과 가치 134
Ⅰ. 연혁 및 법적 성격 134
Ⅱ. 판례 135
Ⅲ. 성범죄 관련 판례 137
Ⅳ. 친일파 및 일본 관련 판례 140
제2항 행복추구권 142
Ⅰ. 행복추구권의 내용, 법적 성격 및 주체 142
Ⅱ. 판례 144
제2절 평등권 151
Ⅰ. 평등권 151
Ⅱ. 판례 153

제3장 자유권적 기본권 167
제1절 인신의 자유권 167
제1항 생명권 167
Ⅰ. 생명권의 근거 및 법적 성격 167
Ⅱ. 생명권의 주체 167
Ⅲ. 판례 167
제2항 신체의 자유 168
Ⅰ. 신체의 자유의 실체적 보장 168
Ⅱ. 신체의 자유의 절차적 보장 171
Ⅲ. 형사피의자?형사피고인의 형사절차상 권리 174
Ⅳ. 판례 179
제2절 사생활자유권 205
제1항 사생활의 비밀과 자유 205
Ⅰ. 연혁 및 보호범위 205
Ⅱ. 판례 206
제2항 개인정보자기결정권 206
Ⅰ. 개인정보자기결정권의 근거 및 내용 206
Ⅱ. 개인정보자기결정권의 제한 207
Ⅲ. 판례 207
제3항 주거의 자유 212
제4항 거주?이전의 자유 212
Ⅰ. 거주?이전의 자유의 내용 및 주체 212
Ⅱ. 판례 213
제5항 통신의 자유 214
Ⅰ. 통신의 자유의 의의 및 주체 214
Ⅱ. 판례 214
제3절 정신적 자유권 216
제1항 양심의 자유 216
Ⅰ. 양심의 자유 216
Ⅱ. 판례 218
제2항 종교의 자유 220
Ⅰ. 종교의 자유의 내용 220
Ⅱ. 종교의 자유의 한계 220
Ⅲ. 판례 221
제3항 언론?출판의 자유 223
Ⅰ. 언론?출판의 자유의 연혁 및 내용 223
Ⅱ. 검열금지원칙과 언론?출판 자유의 제한의 기준 226
Ⅲ. 판례 228
제4항 집회?결사의 자유 236
Ⅰ. 집회의 자유 236
Ⅱ. 결사의 자유 238
Ⅲ. 판례 239
제5항 학문과 예술의 자유 243

제4장 경제적 기본권 244
제1절 재산권 244
Ⅰ. 재산권의 법적 성격 및 주체 244
Ⅱ. 재산권의 범위 244
Ⅲ. 재산권의 내용 및 제한 245
Ⅳ. 판례 248
Ⅴ. 상속관련 판례 258
제2절 직업선택의 자유 259
Ⅰ. 직업의 자유 259
Ⅱ. 직업선택의 자유와 단계이론 263
Ⅲ. 판례 264
제3절 소비자의 권리 285

제5장 정치적 기본권 286
Ⅰ. 선거권과 공무담임권 286
Ⅱ. 판례 287

제6장 청구권적 기본권 291
제1절 청원권 291
Ⅰ. 이론 291
Ⅱ. 판례 291

제2절 재판청구권 292
Ⅰ. 재판청구권 293
Ⅱ. 판례 295
제3절 국가배상청구권 301
Ⅰ. 국가배상청구권 301
Ⅱ. 판례 303
제4절 국가보상청구권 305
제1항 손실보상청구권 305
제2항 형사보상청구권 305
Ⅰ. 형사피고인보상과 형사피의자보상의 차이점 305
Ⅱ. 형사보상 및 명예회복에 관한 법률 306
Ⅲ. 판례 307
제5절 범죄피해자구조청구권 308

제7장 사회적 기본권 309
제1절 인간다운 생활권 309
Ⅰ. 인간다운 생활권 309
Ⅱ. 판례 311
제2절 교육을 받을 권리 315
Ⅰ. 교육을 받을 권리 315
Ⅱ. 판례 317
제3절 근로의 권리 321
Ⅰ. 근로의 권리 321
Ⅱ. 판례 322
제4절 근로3권 326
Ⅰ. 근로3권 326
Ⅱ. 판례 327
제5절 환경권 330
제8장 국민의 기본적 의무 332
Ⅰ. 기본적 의무 332
Ⅱ. 병역의무이행으로 인한 불이익처우의 금지 332
Ⅲ. 판례 333




PART 03
통치구조론


제1장 통치구조의 근본이념 336
제1절 대의제의 원리 336
Ⅰ. 대의제의 의의 336
Ⅱ. 대의제와 직접민주주의 비교 336
제2절 권력분립의 원리 337
Ⅰ. 권력분립원리의 의의 337
Ⅱ. 권력분립론의 발전 338

제2장 통치구조의 형태(정부형태) 339
Ⅰ. 대통령제와 의원내각제 339
Ⅱ. 현행 헌법상 대통령제적 요소와 의원내각제적 요소 340

제3장 통치작용(국가기능?통치권력) 341
제1절 입법작용(입법권) 341
제2절 집행작용(집행권) 342
제3절 사법작용(사법권) 343

제4장 통치의 기구 345
제1절 국회 345
제1항 국회의 헌법상 지위 345
제2항 의장과 부의장 345
Ⅰ. 의장과 부의장의 선출 345
Ⅱ. 의장의 직무대리 및 대행 346
Ⅲ. 의장 및 부의장의 겸직 및 사임제한 347
Ⅳ. 의장의 당적보유 금지 347
제3항 국회의 위원회 347
Ⅰ. 상임위원회 347
Ⅱ. 특별위원회 351
Ⅲ. 소위원회(국회법 제57조) 351
Ⅳ. 안건조정위원회(국회법 제57조의2) 352
Ⅴ. 전원위원회(국회법 제63조의2) 352
Ⅵ. 인사청문회 354
Ⅶ. 연석회의 354
Ⅷ. 국회의 교섭단체 355
제4항 정기회와 임시회 355
제5항 국회의 의사원칙 356
Ⅰ. 의사공개의 원칙 356
Ⅱ. 회기계속의 원칙 358
Ⅲ. 일사부재의 원칙 358
Ⅳ. 표결의 방법(국회법 제111조 및 제112조) 359
Ⅴ. 다수결 원칙 359
Ⅵ. 청원서의 제출(국회법 제123조) 360
제6항 정족수 360
제7항 국회의 입법에 관한 권한 362
Ⅰ. 법률제정에 관한 권한 362
Ⅱ. 조약의 체결?비준에 대한 동의권 367


제8항 국회의 재정에 관한 권한 367
Ⅰ. 조세 및 특별부담금 367
Ⅱ. 예산심의?확정권 370
Ⅲ. 판례 373
제9항 국정통제에 관한 권한 377
Ⅰ. 탄핵소추권 377
Ⅱ. 국정감사?조사권 379
Ⅲ. 국무총리?국무위원의 해임건의권 381
Ⅳ. 국무총리?국무위원 등의 국회출석요구 및 질문권 383
제10항 국회의 자율권(국회내부사항에 관한 권한) 384
Ⅰ. 규칙자율권 및 질서유지권 384
Ⅱ. 신분자율권 384
제11항 국회의원의 지위 386
제12항 국회의원의 특권 386
Ⅰ. 불체포특권 386
Ⅱ. 면책특권 387
제13항 국회의원의 권한과 의무 389
제2절 대통령 390
제1항 대통령의 신분과 직무(신분상 지위) 390
Ⅰ. 대통령의 취임 및 임기 390
Ⅱ. 대통령의 형사상 불소추특권 391
Ⅲ. 대통령의 권한대행 391
Ⅳ. 대통령의 의무 392
Ⅴ. 전직 대통령의 예우 392
제2항 대통령의 비상적 권한 393
Ⅰ. 긴급명령권 393
Ⅱ. 긴급재정?경제처분권 394
Ⅲ. 긴급재정?경제명령권 394
Ⅳ. 계엄선포권 396
Ⅴ. 국민투표부의권(정책국민투표제도) 396

제3항 행정입법에 관한 권한 398
Ⅰ. 행정입법의 분류 398
Ⅱ. 위임명령의 한계 398
Ⅲ. 판례 402
제4항 사면권 408
Ⅰ. 사면의 절차 및 효과 408
Ⅱ. 판례 409
제3절 정부 411
제1항 국무총리 411
제2항 국무위원 412
제3항 국무회의 413
제4항 행정각부 415
Ⅰ. 행정각부의 지위 415
Ⅱ. 판례 415
제5항 대통령의 자문기관 417
제6항 감사원 418
Ⅰ. 감사원의 지위 등 418
Ⅱ. 감사원의 구성과 신분보장 418
Ⅲ. 감사원의 권한 419
제4절 선거관리위원회 420
제5절 법원 422
제1항 사법권의 독립 422
Ⅰ. 법관의 재판상 독립과 신분상 독립 422
Ⅱ. 판례 424
제2항 법원의 조직 428
제3항 특별법원으로서의 군사법원의 지위 429
제4항 법원의 권한 430
Ⅰ. 명령?규칙심사권 430
Ⅱ. 위헌법률심판제청권 431
제5항 사법의 절차와 운영 432
Ⅰ. 재판의 심급제 432
Ⅱ. 재판의 공개제 433
Ⅲ. 국민의 형사재판 참여 433

제5장 헌법재판소 435
제1절 헌법재판소의 지위 및 구성과 조직 435
제1항 역대헌법에서의 헌법재판기관의 구성과 관할 435
제2항 헌법재판소의 구성과 조직 436
Ⅰ. 헌법재판소장과 헌법재판관 436
Ⅱ. 재판관회의 436
제3항 심판절차의 일반원칙 437
Ⅰ. 재판부의 구성 437
Ⅱ. 심판청구의 취하 및 소송대리 438
Ⅲ. 심리 및 심판 438
Ⅳ. 타 법령의 준용 440
제4항 헌법재판과 가처분 441
제5항 헌법재판소 결정의 효력 442
Ⅰ. 확정력 442
Ⅱ. 기속력 442
제2절 위헌법률심판 443
제1항 위헌법률심판의 요건 443
Ⅰ. 위헌법률심판의 대상 443
Ⅱ. 재판의 전제성 445
Ⅲ. 법원의 제청 449
제2항 위헌법률심판의 기준 및 심리 450
제3항 결정주문형식 450
제4항 위헌결정의 효력 451

제3절 탄핵심판권 453
Ⅰ. 이론 453
Ⅱ. 판례 454
제4절 권한쟁의심판 457
Ⅰ. 권한쟁의심판의 의의 및 유형 457
Ⅱ. 당사자 능력 457
Ⅲ. 당사자 적격 460
Ⅳ. 권한쟁의심판의 대상 － 피청구인의 처분 또는 부작위 461
Ⅴ. 권한의 침해, 청구기간과 심리 등 462
Ⅵ. 판례 463
제5절 헌법소원심판 469
제1항 헌법소원심판의 청구요건 469
Ⅰ. 청구인능력 469
Ⅱ. 공권력의 행사 또는 불행사(청구대상) 470
Ⅲ. 기본권 침해의 자기관련성?직접성?현재성(청구인 적격) 481
Ⅳ. 보충성의 원칙 486
Ⅴ. 권리보호의 이익 488
Ⅵ. 변호사강제주의 489
Ⅶ. 청구기간 490
Ⅷ. 일사부재리원칙 491
제2항 위헌심사형 헌법소원 492
제3항 헌법재판소 결정에 대한 재심 495
Ⅰ. 재심의 허용여부 495
Ⅱ. 재심 허용여부에 대한 판례 496


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