제1장 북한 재난관리의 의의

제2장 재난과 재난관리의 이해

1. 재난
재난의 개념 / 재난의 분류 / 재난의 특성
2. 재난관리
재난관리의 개념 / 재난관리의 단계 / 재난관리의 방식 / 재난관리의 주체 / 재난안전 의식
3. 대형재난의 유형과 사례

1) 자연재난
(1) 지진과 쓰나미
(2) 화산폭발
(3) 풍수해
2) 사회재난
(1) 미세먼지
(2) 전염병과 가축전염병
(3) 방사능과 원전

제3장 북한의 재난 및 재난관리

1. 북한지역의 재난 발생현황 및 특징

1) 자연재난
2) 사회재난
3) 북한 재난발생의 특징

2. 북한 재난관리 조직

1) 교시 · 현지지도 · 당결정서
2) 국가계획위원회
3) 국가비상설재해방지대책위원회
4) 부문별 및 지방 재해방지대책위원회
5) 지방인민위원회
6) 국무위원회 및 내각산하 행정조직
7) 군 조직
8) 조선적십자사
9) 큰물피해(대책)위원회

3. 북한의 시대별 재난관리 정책 변화

1) 김일성 시대 : 도입기
2) 김정일 시대 : 정비기
3) 김정은 시대 : 현대화 추진기

제4장 북한의 재난관리 법체계

1. 재난관련 기본법

1) 재해방지 및 구조, 복구법
2) 소방법
3) 적십자회법

2. 자연재난 관련법

1) 풍수해 관련법
토지법 / 산림법 / 하천법 / 물자원법
2) 지진, 화산 피해방지 및 구조법
3) 기상법
4) 기타 관련법

3. 사회재난 관련법

1) 전염병 또는 가축전염병 관련법
인민보건법 / 전염병예방법 / 국가위생검역법 / 수의방역법
2) 대기오염방지법
3) 방사성오염방지법
4) 기타 관련법

4. 소결

제5장 국제사회와 대한민국의 대북 재난지원

1. 국제사회의 대북 재난지원
2. 대한민국의 대북 재난지원
3. 북한의 대남 구호물자 지원

제6장 북한주민의 재난관리 개선 인식실태

1. 연구 및 분석 방법
연구대상 및 자료수집 / 측정도구 및 구성 / 분석방법
2. 표본대상의 인구사회학적 특성
3. 재난 유형별 전반적인 사항에 대한 인식차이
과거 피해규모별 재난 유형 / 향후 재난위협 유형 / 재난 발생 시 지원분야 우선 순위 / 재난관리 단계 평가
4. 재난관리 단계별 인구학적 특성간 인식차이
성별 간 / 연령대 간 / 직업 간 / 출신지역 간 /학력 간 /북한이탈 시기 간
5. 재난관리 단계별 · 항목별 인식의 우선순위

1) 예방단계
2) 대비단계
3) 대응단계
4) 복구단계

6. 분석결과의 종합

제7장 북한의 재난관리체계 개선 협력

1. 동서독의 재난관리 협력 사례

1) 재난관리 협정 및 합의서
재난공동대응협정 체결 / 접경지역 수로협정 체결 / 의료보건 합의서 체결
2) 재난관리 협정 이행 방식
구속력 있는 협정 방식 / 협정의 구체성 명시 / 협정이행 기관 설치

2. 남북한 재난부문 협력 여건

1) 정치적 부문
2) 산림 병해충 부문
3) 풍수해 부문
4) 백두산 화산 부문
5) 전염병 및 가축전염병 부문
6) 산불 등 기타 부문

3. 북한의 재난관리 개선 협력 방향

1) 구속력 있고 항구적인 재난공동대응협정 체결
2) 재난협력 상주대표부 설치
3) 재난관련 법제 및 용어 정비
4) 재난협력 시범사업 추진
5) 재난 안정화를 위한 긴급구조노선 확보
6) 북한 재난관리 전문인력 양성
7) 북한 재난관리 데이터베이스 구축
8) 대북 인도적 지원 확대

4. 국제사회와의 협력 강화

<부록>

1. 북한의 재난관련 주요 연표
2. 남북한 재난관련 주요협력 일지
3. 북한의 「재해방지 및 구조, 복구법」
4. 동서독 정부간 재난공동대응협정 및 접경수로협정
5. 북한지역 재난관리체계 개선 조사 설문지
6. 약어표

<참고문헌>