전 세계가 재난의 시대를 맞고 있다. 코로나 바이러스 등의 전염병은 물론, 지구 온난화로 인한 이상기후 현상, 지진과 홍수, 화산폭발과 해수면의 상승 등으로 지구에서의 인류 생존이 위협받는 현실에 처한 것이다. 각국의 정부가 대립과 갈등에서 벗어나 각종 재해로부터 공동으로 대응 정책을 함께 논의해야 할 시점이 도래한 가운데, 남북으로 갈라져서 상호 간의 소통조차 불편한 한반도의 현실은 지구상 어느 나라보다도 암울할 수밖에 없다. 지난 30년간 국가 기관에서 근무해 온 저자는, 재난관리 분야를 연구해 왔으며, 특히 북한의 재난관리 현황을 연구 분석하면서, 한반도의 재난 위기 상황을 북한의 정책과 연계하여 예상하고 대응할 수 있는 전략적 체계를 수립하고자 노력하였다.

북한은 우리와 정치적, 군사적 적대 관계에 있으면서도 한 민족 구성체이다. 더구나 한반도의 절반을 차지하고 있다는 점에서, 인도적 차원이나 민족적 차원을 넘어, 북녘에서 발생 가능한 각종 자연 재해로부터, 우리에게 직접적인 영향을 미치는 가장 가까운 이웃이다. 특히 백두산 화산 폭발이나 지진과 질병 등을 모른 체 방관한다면. 그 위험은 한반도 전체에 직간접적인 타격을 초래할 것이며, 그 전파 시간은 그야말로 삽시간에 이루어질 가능성을 안고 있다. 따라서 우리는 언제든 선제적 대응을 할 수 있는 준비와 정책이 필요하다.

본서는 북한의 재난관리 업무와 연계하여, 북한의 재난관리조직, 북한 정책의 변화와 법체게, 재난피해에 대한 국제 사회의 대북 지원, 주민들의 재난 대처 인식, 남북한 협력방향 등을 분석하여 기재함으로써, 여러 단체나 학계에서 한반도의 재난 위기를 체계적으로 대응할 수 있는 유용한 참고 자료들을 제공하고 있다. 따라서 한반도라는 정치적 특성과 지리적 환경 아래에서, 정부를 비롯한 각 기관들은 물론, 기상과 지질, 보건환경과 질병 등의 정보를 다루는 단체와 개인들이 재난에 대비할 수 있는 정책적인 지침서이자, 실무적 교과서라고 보아야 할 것이다.