이같이 엄연히 미국에 의존했음에도 불구하고 박정희식의 급속한 산업화가 가능했던 것은, 박정희와 그의 국가주도 엘리트들, 특히 상공부 테크노크라트들이 미국의 충고를 맹목적으로 따르지 않고 오히려 한미간의 충돌을 야기할 만큼 독립적인 계획을 수립하고 추구했기 때문이었다. 물론 한국은 냉전에 따른 미국의 안보 정책 및 동북아시아와의 재정적 연계와 관련된 유리한 국제 경제 상황 속에서 상당한 이득을 거두었다. 한국 수출품에 대한 미국 시장의 지속적인 개방과 박정희의 경제적 보호주의에 대해 미국이 보여준 관용은 박정희가 이용한 많은 이점 중의 하나였다(그러나 이러한 상황은 1980년대에 종결되었으며, 1997년의 경제 위기는 이러한 상황 변화를 가장 잘 보여주는 실례이다). 한국을 경제적 독립과 정치적 자립의 길로 이끈 것은 박정희와 개발주의적 엘리트들이었다. 물론 박정희나 그 후의 어느 대통령도 이 두 가지 작업을 완벽하게 이루지는 못했다.
(pp.29～30)

박정희의 경우를 보면, 개발 목표와 박정희 자신이 스스로의 정치적 지도력과 행정 전략을 어떻게 인식하고 있는지가 직접적으로 연관이 있다. 박정희는 관료적 자율성이 국가 재건을 달성하고 자신의 정치 지도력을 강화하는 데 가장 효율적인 수단이라고 확신하고 있었는데, 관료적 자율성이 상호적 의무라는 틀 위에서 훈련된 관료제를 확립하기 때문이었다. 다시 말해, 국가 수반이자 국가 상징으로서의 박정희는 관료들의 절대적 충성과 생산성에 대한 대가로 관료적 자율성을 허락하고 보장했던 것이다.
(p.132)

유신 체제는 본질적으로 정부 기구를 전시와 유사한 상태로 바꾸고자 하는 박정희의 메커니즘이었다. 이는 한편으로는 대미 의존도를 최소한으로 줄이면서 다른 한편으로는 중앙집권적 통치체제를 최대화하려는 목적을 가지고 있었다. 이처럼 의심할 여지 없이 담대한 목적 뒤에는 박정희와 그의 고문들의 방위산업과 관련된 중화학공업화에 대한 야심찬 계획이 숨어 있었다.
(p.239)

중화학공업화 3두정치의 역할은 아무리 강조를 해도 모자랄 만큼 중요한데, 이 3두정치가 ‘대통령 지시’를 중화학공업 정책을 시행하는 주요 방식으로 제도화시켰고, 또 이것이 재벌을 한국 산업의 기둥으로 동원해 사실상 대한민국주식회사를 창설했기 때문이다. 이 과정에서 중화학공업 3두정치는 사하시 시게루(佐橋滋)와 그의 팀이 ‘행정 지도’의 제도화를 통해 일본의 테크노크라시 선두에 섰던 것처럼(Johnson 1982 : 242～274) 열렬하게 민족주의적인 ‘한국식’ 테크노크라시의 선봉에 섰다. 그러나 한국의 ‘대통령 지시’가 독특한 것은, 이 대통령 지시에 의해서 중화학공업 3두정치는 유신헌법이 박정희에게 부여한 것만큼이나 독재적인 권한을 행사할 수 있었다는 점이다. 오원철에 의하면 이러한 방식을 택하게 된 것은 그가 박정희에게 중화학공업 정책을 유신 개혁하에서 최우선 정책으로 선언하라고 권고했기 때문이었다. 이에 따라 중화학공업화 3두정치의 권한은 유신 체제의 흥망과 그 궤를 같이했다. 즉 한편으로는 보기 드문 고도의 경제 성장을 기록한 ‘한국형 모델’의 공업화를 설계해냈지만, 다른 한편으로는 그 엄격한 방식 때문에 지지를 잃었다.
(p.284)

왜 박정희는 자신의 극비 핵무기 전략을 시행하기 위해 미국과의 관계가 단절될 수도 있는 위험을 감수했을까? 부분적으로 박정희가 대미관계에서의 오랜 경험을 통해 한국이 미국의 도움 없이 스스로의 힘으로 성취할 수 있는 능력을 보여줄 때 미국은 한국의 요구를 들어준다는 확신을 가지게 되었기 때문이었다. 또 한 가지 고려할 것은 박정희는 위험을 감수할 줄 아는 사람으로 동시에 예리하고 고도로 계산적인 정신의 소유자였기 때문에 아슬아슬한 경지까지 갈 준비가 되어 있었다는 것이다. 그의 궁극적인 목적은 자신의 체제를 유지하는 것이었다.
(pp.339～340)

요약하자면 박정희 시대의 급속한 한국형 공업화 모델은 상공부 테크노크라트들이 주도한 개발 엘리트에 의해 계획되고 시행된 정책의 결과물이었다. 이 과정에서 박정희가 정치적 이익을 얻지 않았다는 것은 아니다. 그가 종신은 아닐지라도 장기적으로 대통령직을 유지하기 위해 계획을 세웠던 것은 확실해 보인다. 그러나 박정희는 그보다 더 큰 야망을 가지고 있었다. 그는 자신의 궁극적인 목표, 즉 공업화된 근대 한국을 이루고자 했다. 그리고 박정희는 자신의 개인적 야망과 국가의 이익이 합해진 이 목표가 오직 유신 체제, 혹은 ‘한국식’으로만 성취될 수 있다고 믿었다.