들어가며
추천사

1
서울시의원 출마 분투기

언론고시와 국회의원 보좌관
언론노조와 뉴질랜드 行
“바보야~ 문제는 정치야”
50대 중반에 뛰어든 선거
절치부심과 새로운 시작

2
지방자치 주민 참여
활성화를 위한 제언

주민 참여를 위한 제도적 기반 정비
주민 참여의 실질성을 높이는 제도 운영 방식 확립
정보 공개와 행정 투명성의 획기적인 확대
주민 자치 역량의 체계적인 강화
주민 참여 플랫폼 마련과 조직 구축
지방정부의 참여친화적 행정문화 조성
지방의회의 대표성과 소통 기능 강화
디지털 기술을 활용한 참여 플랫폼 고도화
사회적 약자와 소수자 참여 제도적 보장
지역 시민 사회와의 협력 거버넌스 구축
갈등 관리와 숙의 민주주의 기반 강화
참여성과 평가와 환류 시스템 정교화
중앙정부의 지원과 분권의 조화로운 추진
지역 특성을 반영한 맞춤형 참여 모델 개발

3
조례가 바꾸는 시민의 삶
『한겨레신문』 ‘서울 &’ 조례 분석 연재기

1부 나쁜 조례〉

서울특별시 학생인권조례 폐지 조례안
서울시사회서비스원 설립 및 운영 지원 조례 폐지 조례안
서울특별시 장애인 탈시설 및
지역사회 정착 지원에 관한 조례 폐지 조례안
서울특별시 미디어 재단 티비에스(TBS) 설립 및
운영에 관한 조례 폐지 조례안
서울특별시 국가유산 보존 및 활용 조례 일부 개정 조례안
(옛 문화재 보호 조례 개정 조례안)

2부 논란이 된 조례〉
서울특별시교육청 2025년도 제4차 수시분 공유 재산 관리 계획안
(장애인 특수학교 관련)
서울특별시 상하수도 사용 조례 일부 개정안(하수도 요금 인상 관련)
서울특별시 대중교통 기본 조례 일부 개정안(‘한강버스’ 관련)
2026년도 서울특별시 예산안

3부 좋은 조례〉
서울특별시 지원주택 공급 및 운영에 관한 조례 일부 개정안
서울특별시 기후위기 대응을 위한
탄소중립·녹색성장 기본 조례 일부 개정안(전자영수증 활성화)
서울특별시 공공 기여 시설 관련 도시 계획 조례 개정안
서울특별시 가족 돌봄 청년 지원에 관한 조례 일부 개정안
서울특별시 위기 임신 및 보호 출산 지원과
아동보호에 관한 조례안
서울특별시 인공지능 관련 기본조례
서울특별시 지하 안전(땅꺼짐) 관리 조례 일부 개정 조례안
서울특별시 고독사 예방 및
사회적 고립 가구 안전망 확충 조례 일부 개정안
서울특별시 외국인 주민 및 다문화가족 지원 조례
서울특별시·시교육청 자살 예방 및
생명 존중 문화 조성을 위한 조례 일부 개정안
서울특별시 디지털 성범죄 예방 및 피해자 지원 조례안
서울특별시 고령 비정규직 노동자의 고용 안정 및 보호 조례

4
서울시의원 25년의 검증
- 자질·능력·윤리 논란에 관한 기록

인권 감수성 부족과 막말 논란
성비위·성추행·성희롱 의혹 논란
외유성 연수 및 금품수수 문제
폭언 및 갑질 논란
출석 저조 및 부실한 의정활동
최악의 부패… 돈 공천 문제
자질·역량 논란의 원인
서울시의원의 자질과 역량