안학궁은 평양시의 동북쪽, 대성산 소문봉(해발 239.5m) 남사면 끝에 위치하여, 평양과 대동강을 끼고 있는 교통의 요지이다. 장수왕이 평양으로 천도한 427년 이래 평원왕이 장안성으로 왕성을 옮긴 586년 까지 약 160여 년간 고구려의 왕성으로써 기능하였다.

이미 동천왕대인 247년과 고국원왕대인 343년에 평양으로 임시 천도를 한 적이 있으며, 광개토대왕릉비에서는 광개토대왕이 자주 평양을 순행하였다는 기록이 있다. 이는 고구려인들에게 평양이 고조선의 발원지로써 애착을 가지고 있었으며, 광개토대왕시기에 이미 평양천도가 국가정책으로 추진되고 있었다는 것을 말해준다. 장수왕의 평양 천도는 고구려의 남방진출정책의 일환으로, 광개토대왕 때부터 드러내었던 남진을 통한 삼국통일의 의지를 실현한 것이라 할 수 있다.

북한의 학자들은 1958년부터 10여 년 간에 걸쳐 대성산성, 안학궁터, 무덤떼 등 대성산 일대의 고구려 유적들에 대한 조사와 발굴사업을 진행하였다.

일본학자들은 안학궁성 출토 와당의 문양 구성과 태토 및 소성에서 국내성기의 것과 차이가 있고 통일신라기 또는 고려 전중기의 것과 유사성을 보인다는 것을 이유로, 안학궁이 고구려 왕성이 아니라는 견해를 제시하기도 하였다. 또한 안학궁이 3기의 횡혈식 석실분 위에 들어섰는데, 이 석실분들의 상한이 5세기말에서 6세기 초이므로 안학궁은 그 보다 늦은 시기로 잡을 수 없으므로, 고려 서경의 궁궐 유적이라고 보기도 한다. 그러나 횡혈실 석실분은 바닥면만이 남아 있으며 횡혈식 석실 구조라고 해서 반드시 6세기 이후의 구조물이라고 보기는 어려움이 있다.

그리고 이번 공동조사로 회청색 승문 암기와, 갈색 승문 암기와 및 6세기 중반 전후로까지 소급되는 연화문 와당이 확인되었고, 안학궁에서 출토된 유물들의 편년을 5세기 중~후반으로 잡을 수 있으며, 안학궁성과 건물지가 초축 이후 순차적으로 건설되었을 것임을 고려할 때, 안학궁의 편년이 7세기 이후가 될 수는 없다.

이번 공동조사에서는 안학궁의 성벽과 건물지, 안학궁내에 있는 고분, 출토 유물을 중심으로 지표·측량·시굴 조사가 이루어졌다. 성벽의 동벽 일부 구간에서는 석축 최하단부가 이전에 확인한 것 보다 0.8m 이하까지 내려간다는 것과 동벽 바깥쪽의 봉적 상태를 확인하게 되었고, 이전에는 분명하게 알려져 있지 않던 네 성벽의 단면 조사 지점을 정확하게 파악하게 되었다. 또 일부 구간에 대한 측량 조사와 이전에 작성된 도면을 보정할 수 있는 정보를 얻게 되었다.