제1장行政
제1절行政의 意義
Ⅰ. 近代立憲國家와 行政觀念의 成立
Ⅱ. 形式的 意味의 行政과 實質的 意味의 行政
1. 形式的 意味의 行政
2. 實質的 意味의 行政
Ⅲ. 行政의 徵表
1. 社會的 形成活動
2. 公益의 追求
3. 具體的인 法執行行爲
4. 能動的이고 未來指向的인 形成的 活動
제2절統治行爲
Ⅰ. 意義8
Ⅱ. 各國의 實態
1. 프랑스
2. 독일
3. 영국
4. 미국
Ⅲ. 統治行爲에 관한 學說
1. 統治行爲肯定說
2. 統治行爲否定說
3. 結語
Ⅳ. 우리나라에 있어서 統治行爲의 範圍와 判例
1. 統治行爲의 範圍
2. 判例
Ⅴ. 統治行爲의 法的 效果
제3절行政의 分類
Ⅰ. 行政主體에 따른 分類
1. 直接國家行政
2. 間接國家行政
3. 委任行政
Ⅱ. 任務·目的에 따른 分類
1. 秩序行政
2. 給付行政
3. 誘導行政
4. 公課行政
5. 調達行政
Ⅲ. 法的 效果에 따른 分類
1. 侵害行政
2. 授益行政
Ⅳ. 法的 束에 따른 分類
1. 束行政
2. 裁量行政
3. 法으로부터 자유로운 行政
Ⅴ. 法的 形式에 따른 分類
1. 公法行政(高權的 行政)
2. 私法行政(國庫行政)
제2장行 政 法
제1절行政法의 意義와 特殊性
Ⅰ. 行政法의 意義
1. “行政”에 관한 法
2. 行政에 관한 “公法”
3. 行政에 관한 “國內法”
Ⅱ. 行政法의 法的 特殊性
1. 行政法의 規定形式上의 特殊性
2. 行政法의 規定性質上의 特殊性
3. 行政法의 規定內容上의 特殊性
Ⅲ. 公法으로서 行政法
1. 公·私法의 구별의 必要性
2. 公法과 私法의 區別基準
3. 判例
제2절法治主義와 法治行政의 原理
Ⅰ. 法治主義28
Ⅱ. 法治行政의 原理
1. 法律의 法規創造力
2. 法律優位의 原則
3. 法律留保의 原則
제3절行政法의 法源
Ⅰ. 槪說35
1. 法源의 意義
2. 行政法의 成文法主義
3. 不文法에 의한 補完
4. 行政法의 法典化
Ⅱ. 成文法源
1. 憲法
2. 法律
3. 國際條約·國際法規
4. 命令
5. 自治法規
Ⅲ. 不文法源
1. 慣習法
2. 判例法
3. 條理
Ⅳ. 行政法의 一般原則
1. 意義
2. 比例의 原則
3. 信賴保護의 原則
4. 平等의 原則
5. 信義誠實의 原則
6. 不當結付禁止의 原則
제4절行政法의 效力
Ⅰ. 時間的 效力
1. 效力發生時期
2. 遡及適用禁止의 原則
3. 效力의 消滅
Ⅱ. 地域的 效力
Ⅲ. 對人的 效力
제3장行政上의 法律關係
제1절意義
제2절行政上의 法律關係의 種類
Ⅰ. 行政組織法關係
1. 行政主體內部關係
2. 行政主體 相互間의 관계
Ⅱ. 行政作用法關係
1. 公法關係
2. 私法關係(國庫關係)
제3절行政法關係의 當事者
Ⅰ. 行政主體
1. 國家
2. 公共團體
3. 公務受託私人
Ⅱ. 行政客體(行政의 相對方)
제4절行政法關係의 內容
Ⅰ. 公權
1. 公權의 意義
2. 國家的 公權
3. 個人的 公權
4. 公權의 特性
Ⅱ. 公義務89
1. 公義務의 槪念
2. 公義務의 特殊性
3. 公義務의 承繼可能性
제5절特別權力關係理論
Ⅰ. 傳統的 特別權力關係의 理論93
Ⅱ. 特別權力關係理論의 克服94
1. 特別權力關係의 肯定說
2. 特別權力關係의 否定說
3. 結語
Ⅲ. 特別身分關係의 成立97
1. 직접 법률에 의거하는 경우
2. 상대방의 同意에 의하는 경우
Ⅳ. 特別身分關係의 種類97
1. 公法上의 勤務關係
2. 公法上의 營造物利用關係
3. 公法上의 特別監督關係
4. 公法上의 社團關係
Ⅴ. 特別身分關係에 있어서 權力의 內容98
Ⅵ. 特別身分關係에 있어서 司法審査99
1. 制限的 司法審査
2. 완전한 司法審査
제6절行政法上의 法律要件과 法律事實
Ⅰ. 意義 및 種類103
1. 意義
2. 種類
Ⅱ. 行政法上의 事件 104
1. 時間의 경과
2. 住所·居所
Ⅲ. 公法上의 行爲107
1. 公法行爲의 意義
2. 行政主體의 公法行爲
3. 私人의 公法行爲
4. 私人의 公法行爲로서 申告

제1장槪說
제2장行政立法
제1절槪說
제2절法規命令
Ⅰ. 法規命令의 意義와 必要性126
1. 法規命令의 意義
2. 法規命令의 必要性
Ⅱ. 法規命令의 種類128
1. 法形式에 의한 分類
2. 效力 및 內容에 따른 분류
Ⅲ. 法規命令의 限界 131
1. 緊急命令 및 緊急財政·經濟命令의 限界
2. 委任命令의 限界
3. 執行命令의 限界
Ⅳ. 法規命令의 成立·效力要件 135
1. 主體에 관한 要件
2. 節次에 관한 要件
3. 形式에 관한 要件
4. 內容에 관한 要件
5. 公布
6. 效力發生
Ⅴ. 法規命令의 瑕疵136
1. 하자있는 법규명령의 효력
2. 하자있는 법규명령에 근거한 처분의 효력
Ⅵ. 法規命令의 消滅138
1. 廢止
2. 終期의 到來 또는 解除條件의 成就
3. 根據法令의 消滅
Ⅶ. 法規命令에 대한 統制 138
1. 國會에 의한 統制
2. 司法的 統制
3. 行政的 統?
4. 國民에 의한 統制
제3절行政規則
Ⅰ. 行政規則의 意義145
Ⅱ. 行政規則의 法的 性格 145
Ⅲ. 行政規則의 種類 146
1. 特別命令
2. 狹義의 意味의 行政規則
Ⅳ. 行政規則의 成立 및 效力要件150
1. 主體에 관한 要件
2. 節次에 관한 要件
3. 形式에 관한 要件
4. 內容에 관한 要件
5. 表示
Ⅴ. 行政規則의 效力151
1. 內部的 效力
2. 外部的 效力
Ⅵ. 行政規則의 瑕疵와 消滅 156
1. 行政規則의 瑕疵
2. 行政規則의 消滅
Ⅶ. 行政規則의 統制 156
1. 國會에 의한 統制
2. 行政的 統制
3. 司法的 統制
Ⅷ. 法規命令形式의 行政規則과 行政規則形式의 法規命令157
1. 法規命令形式의 行政規則
2. 行政規則形式의 法規命令(法令補充規則)
제3장行政行爲
제1절行政行爲의 槪念
Ⅰ. 槪說167
Ⅱ. 行政行爲의 槪念168
1. 最廣義
2. 廣義
3. 狹義
4. 最狹義
Ⅲ. 行政行爲의 槪念的 徵表169
1. “行政廳”의 行爲
2. “具體的 事實”에 대한 法執行行爲(個別的·具體的 規律)
3. 外部에 대한 直接的인 法的 效果
4. 行政廳의 公法上의 單獨行爲(一方的인 公權力行使)
Ⅳ. 一般處分172
1. 個別的·抽象的 規律, 一般的·具體的 規律
2. 物的 行政行爲
Ⅴ. 行政行爲와 行政爭訟法 및 行政節次法上의 處分의 槪念173
제2절行政行爲의 特殊性
Ⅰ. 私法上의 法律行爲와 法院의 判決과의 구별175
1. 私法上의 法律行爲와의 구별
2. 法院의 判決과의 구별
Ⅱ. 行政行爲의 一般的 特殊性176
1. 法適合性
2. 行政意思의 優越性
3. 行政行爲에 대한 權利救濟의 特殊性
제3절行政行爲의 種類
제1항槪說
제2항束行爲와 裁量行爲
Ⅰ. 行政裁量의 意義178
Ⅱ. 束行爲와 裁量行爲의 區別179
1. 區別의 必要性
2. 區別基準
Ⅲ. 裁量의 限界183
1. 裁量의 踰越(逸脫)
2. 裁量의 濫用
3. 裁量의 懈怠(不行使)
4. 裁量의 零으로 收縮
Ⅳ. 裁量行爲의 統制185
1. 國會에 의한 統制
2. 行政的 統制
3. 司法的 統制
Ⅴ. 行政廳의 判斷餘地 187
1. 不確定法槪念과 要件裁量說
2. 不確定法槪念과 判斷餘地說
3. 判斷餘地가 인정되는 領域
4. 判斷餘地의 限界
5. 判斷餘地說에 대한 批判과 우리 判例의 입장
6. 최근 獨逸聯邦憲法裁判所의 判決과 影響
제3항授益的 行政行爲, 負擔的 行政行爲, 複效的 行政行爲
Ⅰ. 授益的 行政行爲195
Ⅱ. 負擔的 行政行爲195
Ⅲ. 複效的 行政行爲195
1. 意義
2. 第3者效行政行爲의 關聯問題
제4항對人的 行政行爲, 對物的 行政行爲, 混合的 行政行爲
1. 意義
2. 區別의 實益
제5항職權的 行政行爲와 協力을 요하는 行政行爲
제6항假行政行爲와 終行政行爲
제7항事前決定과 部分許可
1. 意義
2. 事前決定(Vorbescheid)
3. 部分許可(Teilgenehmigung)
4. 事前決定과 部分許可의 拘束力
5. 사전결정과 부분허가에 대한 행정소송
제8항自動化된 行政決定
1. 法的 性格
2. 自動化된 行政決定에 대한 特例
3. 自動化된 行政決定의 瑕疵
제9항法律行爲的 行政行爲와 準法律行爲的 行政行爲
Ⅰ. 槪說206
Ⅱ. 法律行爲的 行政行爲207
1. 命令的 行政行爲
2. 形成的 行政行爲
Ⅲ. 準法律行爲的 行政行爲223
1. 確認
2. 公證
3. 通知
4. 受理
제4절行政行爲의 附款
Ⅰ. 槪說228
1. 附款의 意義
2. 附款의 槪念
Ⅱ. 附款의 種類230
1. 期限
2. 條件
3. 負擔
4. 撤回權의 留保
5. 法律效果의 一部排除
6. 附款의 事後附加·變更·補充의 留保
7. 修正負擔
Ⅲ. 附款의 限界234
1. 附款의 可能性
2. 附款의 自由性(좁은 의미의 한계)
3. 附款의 事後附加
Ⅳ. 附款의 瑕疵 237
Ⅴ. 附款에 대한 行政爭訟238
1. 意義
2. 附款에 대한 取消爭訟의 提起可能性(可爭性)
3. 本案에 있어서 附款의 獨立取消可能性
4. 第三者效行政行爲의 附款에 대한 行政爭訟
제5절行政行爲의 成立 및 效力發生
Ⅰ. 行政行爲의 成立要件(適法要件)248
1. 主體에 관한 要件
2. 節次에 관한 要件
3. 形式에 관한 要件
4. 行政行爲의 內容에 관한 要件
Ⅱ. 行政行爲의 效力發生要件 251
1. 送達의 方法과 效力發生
2. 告示 또는 公告와 효력발생
제6절行政行爲의 效力
Ⅰ. 公定力254
1. 槪念
2. 公定力의 根據
3. 公定力의 限界
4. 公定力과 立證責任
5. 公定力과 先決問題
Ⅱ. 拘束力(Verbindlichkeit)258
1. 意義
2. 公定力과의 구별
3. 拘束力의 種類
Ⅲ. 行政行爲의 存續力(Bestandskraft)263
1. 行政行爲의 形式的 存續力(不可爭力)
2. 行政行爲의 實質的 存續力
Ⅳ. 執行力268
1. 意義
2. 執行力의 根據
제7절行政行爲의 瑕疵
Ⅰ. 槪說270
1. 瑕疵의 意義
2. 瑕疵의 判斷時點
3. 行政行爲의 瑕疵의 效果
Ⅱ. 行政行爲의 不存在271
1. 意義
2. 無效와 不存在의 區別實益
Ⅲ. 無效인 볺政行爲와 取消할 수 있는 行政行爲272
1. 無效인 行政行爲
2. 取消할 수 있는 行政行爲
3. 無效와 取消의 구별
4. 行政行爲의 瑕疵의 具體的 事由
Ⅳ. 行政行爲의 瑕疵의 承繼286
1. 瑕疵의 承繼의 意義
2. 論議의 前提
3. 瑕疵의 承繼與否
4. 承繼理論에 대한 批判的인 見解
5. 實質的 存續力(旣決力)의 限界
6. 大法院 1994. 1. 25. 宣告 93누8542 判決
Ⅴ. 瑕疵있는 行政行爲의 治癒와 轉換293
1. 瑕疵의 治癒
2. 瑕疵있는 行政行爲의 轉換
제8절行政行爲의 取消撤回 및 失效
Ⅰ. 行政行爲의 取消298
1. 取消의 槪念
2. 職權取消와 爭訟取消의 구별
3. 取消權者
4. 取消權의 根據와 取消事由
5. 職權取消의 限界
6. 取消의 節次
7. 取消의 效果
8. 取消의 取消
9. 第3者效行政行爲의 職權取消
Ⅱ. 行政行爲의 撤回308
1. 撤回의 意義와 性質
2. 撤回權者
3. 法的 根據
4. 撤回의 事由
5. 撤回의 限界
6. 撤回의 節次
7. 撤回의 效果
8. 撤回의 取消
9. 行政行爲의 撤回 및 變更請求權
Ⅲ. 行政行爲의 失效316
1. 失效의 意義
2. 失效의 事由
3. 失效의 效果
제4장그 밖의 行政의 主要行爲形式
Ⅰ. 確約318
1. 確約의 意義
2. 確約의 法的 性格
3. 確約의 根據
4. 確約의 許容性
5. 確約의 適法要件과 效力
6. 確約의 瑕疵
7. 確約의 取消와 撤回
8. 權利救濟
Ⅱ. 行政計劃323
1. 現代行政과 行政計劃
2. 行政計劃의 定義와 槪念的 要素
3. 行政計劃의 種類
4. 行政計劃의 法的 性格
5. 行政計劃의 適法要件과 效力
6. 計劃裁量理論
7. 行政計劃과 權利救濟
8. 行政計劃과 信賴保護 - 計劃保障請求權 -
9. 計劃變更 및 廢止請求權
Ⅲ. 公法上 契約341
1. 公法上 契約의 意義
2. 公法上 契約의 類型
3. 他行爲와의 구별
4. 公法上 契約의 種類
5. 公法上 契約의 適法要件
6. 公法上 契約의 瑕疵
7. 公法上 契約의 履行과 給付障碍
8. 公法上 契約의 變更 및 解止
9. 公法上 契約上의 義務不履行에 있어서 强制執行
10. 爭訟節次
Ⅳ. 行政上의 事實行爲354
1. 意義
2. 行政上 事實行爲의 種類
3. 事實行爲의 適法要件
4. 事實行爲에 대한 權利救濟
Ⅴ. 行政指導358
1. 槪說
2. 行政指導의 槪念
3. 行政指導의 機能과 問題點
4. 行政指導의 種類
5. 行政指導의 根據와 限界
6. 行政指導의 原則과 方法
7. 行政指導에 대한 權利救濟
Ⅵ. 非公式的 行政作用366
1. 意義
2. 非公式的 行政作用에 대한 評價
3. 非公式的 行政作用의 許容性·效力·限界

제1장行政節次
제1절槪說
Ⅰ. 槪念373
1. 廣義의 行政節次
2. 狹義의 行政節次
Ⅱ. 行政節次의 機能374
1. 行政의 民主化
2. 行政作用의 適正化
3. 事前的 權利救濟
4. 行政作用의 能率化
Ⅲ. 各國의 行政節次法의 發展375
1. 英國
2. 美國
3. 獨逸
4. 우리나라
Ⅳ. 行政節次의 憲法的 根據378
제2절行政節次法의 主要內容
Ⅰ. 總則的 一般事項379
1. 用語의 定義
2. 適用範圍
3. 行政法의 一般原則
4. 行政廳의 管轄·協調 및 行政應援
5. 送達 및 期間·期限의 特例
Ⅱ. 處分節次382
1. 處分節次의 共通事項
2. 授益的 處分節次
3. 不利益處分의 節次
Ⅲ. 申告節次396
1. 意義
2. 申告節次
Ⅳ. 行政上 立法豫告節次397
1. 豫告對象
2. 豫告方法 및 期間
3. 意見提出 및 處理
4. 公聽會
Ⅴ. 行政豫告節次398
1. 行政豫告의 對象
2. 行政豫告의 方法, 意見提出 및 處理, 公聽會
Ⅵ. 行政指導節次399
1. 行政指導의 原則
2. 行政指導의 方式
3. 意見提出
4. 多數人을 대상으로 하는 行政指導
제3절行政節次의 瑕疵
Ⅰ. 行政節次의 瑕疵의 意義400
Ⅱ. 節次上의 瑕疵있는 行政行爲의 效力400
1. 消極說
2. 折衷說
3. 積極說
4. 結語
Ⅲ. 節次上의 瑕疵의 治癒402
제2장行政情報公開·個人情報保護制度
제1절槪說
제2절行政情報公開制度
Ⅰ. 意義405
1. 國民의 알권리충족
2. 民主主義의 실현
3. 國民의 權益保護
4. 行政運營의 透明性 確保
Ⅱ. 外國의 立法例406
Ⅲ. 行政情報公開請求權의 法的 根據406
1. 憲法的 根據
2. 個別法的 根據
Ⅳ.「公共機關의 情報公開에 관한 法律」의 內容409
1. 目的
2. 適用範圍
3. 情報公開의 原則
4. 情報公開請求權者와 義務者
5. 公開 및 非公開對象情報
6. 情報公開請求節次
7. 不服節次
8. 기타 補完制度
제3절個人情報保護制度
Ⅰ. 意義426
Ⅱ. 外國의 立法例427
Ⅲ. 法的 根據427
1. 憲法的 根據
2. 「公共機關의 個人情報保護에 관한 法律」
Ⅳ.「公共機關의 個人情報保護에 관한 法律」의 내용429
1. 保護對象이 되는 個人情報
2. 個人情報保護의 原則
3. 個人情報의 蒐集 및 保有
4. 個人情報의 安定性確保
5. 處理情報의 利用 및 提供쟀 制限
6. 개인정보파일의 파기
7. 폐쇄회로 텔레비전의 설치
8. 個人情報의 閱覽·訂正請求 및 不服節次
9. 개인정보침해사실의 申告
10. 公共機關 외의 個人 또는 團體의 個人情報保護
11. 罰則

제1장行政强制
제1절槪說
제2절現行 行政强制制度의 問題點
제3절行政上의 强制執行
Ⅰ. 意義442
Ⅱ. 行政上의 强制執行의 根據442
Ⅲ. 行政上 强制執行의 手段443
1. 代執行
2. 履行强制金
3. 直接强制
4. 行政上의 强制徵收
제4절行政上 卽時强制
Ⅰ. 意義461
1. 行政上 直接施行과의 구별
2. 行政上 强制執行과의 구별
Ⅱ. 行政上 卽時强制의 根據463
Ⅲ. 行政上 卽時强制의 手段463
1. 對人的 强制
2. 對物的 强制
3. 對家宅强制
Ⅳ. 行政上 卽時强制의 限界465
1. 實體法的 限界
2. 節次法上의 限界
Ⅴ. 行政上 卽時强制에 대한 權利救濟468
1. 適法한 卽時强制에 대한 救濟
2. 違法한 卽時强制에 대한 救濟
제5절行政調査
Ⅰ. 槪說469
1. 意義
2. 卽時强制와의 구별
Ⅱ. 行政調査의 種類470
1. 調査對象에 따른 分類
2. 調査目的에 따른 分類
3. 實效性確保手段에 따른 分類
Ⅲ. 法的 根據472
Ⅳ. 行政調査의 限界472
1. 實體法的 限界
2. 節次法的 限界
Ⅴ. 行政調査에 대한 救濟474
1. 適法한 行政調査에 대한 구제
2. 違法한 行政調査에 대한 구제
제2장行政罰
Ⅰ. 槪說476
1. 行政罰의 意義
2. 行政罰의 問題點
Ⅱ. 行政罰의 性質477
1. 懲戒罰과의 구별
2. 履行强制金과의 구별
3. 刑事罰과의 구별
Ⅲ. 行政罰의 根據479
Ⅳ. 行政罰의 種類480
1. 行政刑罰
2. 行政秩序罰
3. 行政刑罰과 行政秩序罰의 竝科可能性
Ⅴ. 行政刑罰의 特殊性481
1. 行政刑罰과 刑法總則
2. 行政刑罰의 特殊性
3. 行政刑罰의 科罰節次
Ⅵ. 行政秩序罰의 特殊性487
1. 行政秩序罰의 總則
2. 行政秩序罰의 科罰節次
제3장새로운 義務履行確保手段
Ⅰ. 槪說491
Ⅱ. 金錢上의 制裁491
1. 課徵金
2. 加算金·加算稅
3. 加算金·加算稅의 賦課·徵收에 대한 救濟
Ⅲ. 供給拒否495
1. 意義
2. 法的 根據
3. 供給拒否의 要件
4. 供給拒否에 대한 救濟
Ⅳ. 違反事實의 公表497
1. 意義
2. 法的 根據
3. 救濟手段
Ⅴ. 授益的 行政行爲의 停止·撤回499
1. 意義
2. 法的 根據와 限界
3. 救濟手段
Ⅵ. 官許事業의 制限499
1. 意義
2. 違反建築物을 사업장으로 하는 官許事業의 제한
3. 租稅滯納者의 官許事業의 制限

제1장槪說
제2장行政上 損害塡補
제1절行政上 損害賠償과 損失補償
제2절國家賠償
제1항槪說
Ⅰ. 意義508
Ⅱ. 各國의 國家賠償制度의 發展509
1. 獨逸의 國家賠償制度
2. 프랑스의 國家賠償制度
3. 英國의 國家賠償制度
4. 美國의 國家賠償制度
Ⅲ. 우리나라의 國家賠償制度512
1. 憲法上 國家賠償請求權의 보장
2. 國家賠償法의 制定과 改正
3. 國家賠償法의 適用範圍
4. 國家賠償法의 法的 性格
제2항公務員의 職務上 不法行爲로 인한 損害賠償
Ⅰ. 賠償責任의 構造(性質)521
1. 代位責任說(間接責任說)
2. 自己責任說(直接責任說)
3. 折衷說 및 中間說
4. 結語
Ⅱ. 賠償責任의 要件 523
1. 公務員
2. 職務行爲
3. 法令의 違反
4. 故意·過失
5. 他人에게 損害를 입힐 것
Ⅲ. 立法作用과 司法作用에 대한 國家賠償 536
1. 立法作用에 대한 國家賠償
2. 司法作用에 대한 國家賠償
Ⅳ. 損害賠償責任(法律效果) 540
1. 賠償責任者
2. 損害賠償額
3. 讓渡 등 禁止
4. 賠償請求權의 消滅時效
Ⅴ. 求償權543
1. 公務員에 대한 求償
2. 公務員의 選任·監督者와 費用負擔者가 다른 경우의 求償
Ⅵ. 公務員의 직접적인 賠償責任의 문제544
1. 選擇的 請求權을 긍정하는 見解
2. 選擇的 請求權을 부인하는 見解
3. 折衷的 見解
4. 判例의 立場
5. 結語
제3항營造物의 設置·管理의 瑕疵로 인한 損害賠償
Ⅰ. 槪說550
Ⅱ. 賠償責任의 要件551
1. 公共의 營造物일 것
2. 設置 또는 管理에 瑕疵가 있을 것
3. 他人에게 損害를 발생하게 하였을 것
Ⅲ. 損害賠償責任(法律效果)559
1. 賠償責任者
2. 損害賠償額
Ⅳ. 求償權561
1. 設置·管理者와 費用負擔者가 다른 경우의 求償
2. 損害原因의 責任者에 대한 求償
Ⅴ. 기타562
Ⅵ. 제2조와 제5조의 競合562
제4항國家賠償의 請求節次
Ⅰ. 賠償審議會에 의한 決定節次563
1. 意義
2. 賠償金支給申請
3. 賠償審議會
4. 決定節次
5. 再審節次
6. 賠償決定의 效力
Ⅱ. 司法節次에 의한 賠償請求 565
1. 一般節次에 의한 경우
2. 特別節次에 의한 경우
제3절行政上의 損失補償
제1항槪說
Ⅰ. 意義566
Ⅱ. 損失補償의 根據567
1. 理論的 根據
2. 損失補償의 憲法的 根據와 그 변화
Ⅲ. 損失補償請求權의 法的 性格 570
1. 私權說
2. 公權說
3. 結語
제2항損失補償請求權의 要件
Ⅰ. 公行政作用에 의한 財産權侵害571
1. 財産權의 意義
2. 公行政作用에 의한 侵害
Ⅱ. 公共의 必要 572
Ⅲ. 侵害의 適法性 573
Ⅳ. 特別한 犧牲 573
1. 形式的 基準說
2. 實質的 基準說
3. 折衷說-狀況拘束性說-
4. 結語
Ⅴ. 損失補償規定의 存在576
1. 方針規定說
2. 直接效力說
3. 立法者에 대한 直接效力說(違憲無效說)
4. 補償立法不作爲違憲說
5. 收用類似的 侵害制度의 導入 내지 관계규정의 類推適用
6. 結語
Ⅵ. 憲法裁判所의 舊 都市計劃法 제21조에 대한 憲法不合致決定과 分離理論582
1. 憲法裁判所의 舊 都市計劃法에 대한 憲法不合致決定
2. 財産權保障體系에 있어서 分離理論의 內容과 批判
제3항損失補償의 內容
Ⅰ. 損失補償의 基準585
1. 完全補償說
2. 相當補償說
Ⅱ. 現行法上의 損失補償의 基準과 內容586
1. 憲法 제23조 제3항의 正當한 補償의 原則
2. 個別法上의 補償基準과 內容
Ⅲ. 損失補償의 手段과 方法595
1. 損失補償의 手段
2. 損失補償의 支給方法
Ⅳ. 損失補償額의 決定 및 不服節次597
1. 損失補償額의 決定
2. 不服節次
제4절行政上 損害塡補制度의 欠缺과 그 補完
Ⅰ. 槪說599
Ⅱ. 收用類似的 侵害制度600
1. 收用類似的 侵害制度의 發展
2. 收用的 侵害制度의 發展
3. 獨逸聯邦憲法裁判所의 판결과 收用類似的 및 收用的 侵害制度의 수정
4. 收用類似的 및 收用的 侵害制度의 導入可能性
Ⅲ. 結果除去請求權607
1. 意義
2. 結果除去請求權의 性質
3. 法的 根據
4. 結果除去請求權의 要件
5. 法律效果로서 結果除去의 範圍
6. 權利救濟節次
제5절損害塡補를 위한 그 밖의 制度
Ⅰ. 公法上의 不當利得返還請求權613
1. 意義
2. 公法上의 不當利得返還請求權의 法的 性格
3. 公法上 不當利得返還請求權의 法的 根據
4. 公法上 不當利得返還請求權의 成立要件
5. 不當利得의 返還範圍
6. 消滅時效
7. 公法上 不當利得返還의 請求節次
Ⅱ. 行政法上의 債權關係에 근거한 損害賠償請求權618
1. 意義
2. 行政法上의 債權關係의 종류
제3장行政爭訟
제1절槪說
제2절行政審判
제1항槪說
Ⅰ. 行政審判의 槪念621
1. 實質的 意味의 行政審判
2. 形式的 意味의 行政審判
Ⅱ. 行政審判과 類似槪念과의 區別622
1. 異議申請과의 구별
2. 請願과의 구별
3. 陳情과의 구별
Ⅲ. 行政審判의 性格623
Ⅳ. 行政審判의 存在理由624
1. 自律的 行政統制
2. 行政能率의 保障
3. 行政의 專門知識의 활용과 司法機能의 補完
4. 訴訟經濟의 確保
Ⅴ. 行政審判制度의 類型625
1. 大陸法系의 行政審判制度
2. 英·美法系의 行政審判制度
3. 우리나라의 行政審判制度
제2항行政審判의 種類와 對象
Ⅰ. 行政審判의 種類627
1. 取消審判
2. 無效등確認審判
3. 義務履行審判
Ⅱ. 行政審判의 對象630
1. 槪說
2. 行政廳의 處分 또는 不作爲
3. 除外事項
제3항行政審判의 當事者·關係人
Ⅰ. 行政審判의 當事者632
1. 請求人
2. 被請求人
Ⅱ. 行政審判의 關係人636
1. 參加人
2. 代理人
제4항行政審判機關
Ⅰ. 槪說637
Ⅱ. 行政審判委員會638
1. 法的 地位
2. 行政審判委員會의 構成과 會議
3. 委員 등의 除斥·忌避·回避
4. 權限
5. 權限의 委任
제5항行政審判의 請求
Ⅰ. 行政審判의 提起要件643
1. 請求人
2. 審判請求의 對象
3. 審判請求期間
4. 審判請求의 方式
5. 審判請求書의 提出
Ⅱ. 審判請求의 變更·取下647
1. 審判請求의 變更
2. 審判請求의 取下
Ⅲ. 行政審判請求의 效果648
1. 行政審判委員會에 대한 효과
2. 處分에 대한 효과
제6항行政審判의 審理
Ⅰ. 審理의 內容651
1. 要件審理
2. 本案審理
Ⅱ. 審理의 範圍651
1. 不告不理 및 不利益變更禁止의 原則
2. 法律問題와 事實問題
Ⅲ. 審理의 節次652
1. 審理節次의 構造와 原則
2. 當事者의 節次的 權利
Ⅳ. 審理의 倂合과 分離655
1. 審理의 倂合
2. 審理의 分離
제7항行政審判의 裁決
Ⅰ. 裁決의 節次와 形式656
1. 行政審判委員會의 裁決 및 裁決期間
2. 裁決의 方式
3. 裁決의 範圍
4. 裁決의 送達
Ⅱ. 裁決의 種類657
1. 却下裁決
2. 棄却裁決
3. 認容裁決
Ⅲ. 裁決의 效力662
1. 形成力
2. 不可爭力과 不可變力
3. 束力
Ⅳ. 裁決에 대한 不服666
1. 再審判請求의 禁止
2. 裁決에 대한 行政訴訟
제8항告知制度
Ⅰ. 槪說667
1. 意義
2. 告知의 性質
3. 告知의 必要性
Ⅱ. 告知의 種類668
1. 職權에 의한 告知
2. 請求에 의한 告知
Ⅲ. 不告知 또는 잘못된 告知의 效果670
1. 不告知의 效果
2. 잘못된 告知의 效果
제3절行政訴訟
제1항槪說
Ⅰ. 行政訴訟의 意義672
1. 行政法上 法律關係의 분쟁에 관한 裁判
2. 法院을 審判機關으로 하는 裁判
3. 正式節次에 의한 裁判
4. 行政訴訟의 機能
Ⅱ. 行政訴訟制度의 類型674
1. 大陸型의 行政裁判制度
2. 英·美型의 行政裁判制度
3. 大陸型과 英美型의 融和現狀
Ⅲ. 우리나라의 行政訴訟制度의 沿革677
1. 行政訴訟法의 制定
2. 1984. 12. 15의 行政訴訟法의 全面改正
3. 1994. 7. 27의 改正
4. 法部務 行政訴訟法改正案
Ⅳ. 우리나라 行政訴訟의 特殊性680
Ⅴ. 行政訴訟의 限界680
1. 司法의 本質에 의한 限界
2. 權力分立에서 오는 限界
Ⅵ. 行政訴訟의 種類689
1. 性質에 따른 분류
2. 內容에 따른 분류
제2항抗告訴訟
제1관取消訴訟
Ⅰ. 槪說691
1. 意義
2. 性質
3. 訴訟物
Ⅱ. 取消訴訟의 裁判管轄693
1. 事物管轄
2. 土地管轄
3. 管轄法院에의 移送
Ⅲ. 關聯請求訴訟의 移送·倂合695
1. 制度의 趣旨
2. 關聯請求訴訟의 範圍
3. 關聯請求訴訟의 移送
4. 關聯請求訴訟의 倂合
Ⅳ. 取消訴訟의 當事者697
1. 槪說
2. 原告
3. 被告
Ⅴ. 共同訴訟722
Ⅵ. 訴訟參加723
1. 意義
2. 제3자의 訴訟參加
3. 行政廳의 訴訟參加
4. 民事訴訟法에 의한 訴訟參加
Ⅶ. 行政訴訟의 代理人727
Ⅷ. 取消訴訟의 提起727
1. 槪說
2. 處分 등의 存在
3. 處分 등의 違法主張
4. 原告適格 및 訴의 利益
5. 被告適格
6. 提訴期間
7. 前審節次
8. 訴狀
9. 管轄法院
Ⅸ. 訴의 變更759
1. 意義
2. 行政訴訟法上의 訴의 變更
3. 民事訴訟法上의 訴의 變更
Ⅹ. 取消訴訟提起의 效果764
1. 節次法的 效果 - 訴訟의 係屬
2. 實體法的 效果
ⅩⅠ. 取消訴訟의 假救濟765
1. 意義
2. 執行停止制度
3. 民事執行法上의 假處分制度의 活用問題
ⅩⅡ. 取消訴訟의 審理779
1. 槪說
2. 審理의 內容
3. 審理의 範圍
4. 審理의 節次
5. 主張責任과 立證責任
ⅩⅢ. 取消訴訟의 判決788
1. 判決의 意義 및 種類
2. 違法判斷의 基準時
3. 處分事由의 追加·變更
4. 終局判決의 內容
5. 判決의 形式
6. 判決의 效力
7. 取消判決에 따르는 기타 사항
ⅩⅣ. 判決에 의하지 않는 取消訴訟의 終了817
1. 當事者의 行爲에 의한 終了
2. 기타의 終了事由
ⅩⅤ. 訴訟費用820
제2관無效등確認訴訟
Ⅰ. 槪說821
1. 意義
2. 性質
3. 無效등確認訴訟의 보충성문제
4. 適用法規
Ⅱ. 主要訴訟要件823
1. 裁判管轄
2. 訴訟의 對象
3. 當事者 등
4. 例外的 行政審判前置主義 및 提訴期間規定의 適用排除
Ⅲ. 執行停止決定 및 假處分825
1. 執行停止決定
2. 假處分
Ⅳ. 關聯請求訴訟의 移送·倂合 및 訴의 變更825
1. 關聯請求訴訟의 移送 및 倂合
2. 訴의 變更
Ⅴ. 訴訟의 審理826
1. 職權探知主義
2. 行政審判記錄의 提出命令
3. 主張責任과 立證責任
4. 기타
Ⅵ. 判決 및 訴訟의 終了828
1. 事情判決의 可能性
2. 判決의 效力
3. 第3者의 再審請求
4. 訴訟費用
제3관不作爲違法確認訴訟
Ⅰ. 槪說829
1. 意義
2. 性質
3. 適用法規
Ⅱ. 訴訟의 對象830
1. 意義
2. 成立要件
Ⅲ. 기타 主要訴訟要件832
1. 裁判管轄
2. 當事者 등
3. 行政審判前置主義
4. 提訴期間
Ⅳ. 執行停止決定 및 假處分834
1. 執行停止決定
2. 假處分
Ⅴ. 關聯請求訴訟의 移送·倂合 및 訴의 變更835
1. 關聯請求訴訟의 移送 및 倂合
2. 訴의 變更
Ⅵ. 訴訟의 審理836
1. 職權探知主義
2. 行政審判記錄의 提出命令
3. 法院의 審理權의 範圍
4. 立證責任
5. 기타
Ⅶ. 判決 및 訴訟의 終了838
1. 違法判斷의 基準時
2. 判決의 第3者效
3. 判決의 束力
4. 기타의 準用規定
제3항當事者訴訟
Ⅰ. 槪說841
1. 當事者訴訟의 意義
2. 當事者訴訟의 問題點
Ⅱ. 當事者訴訟의 種類843
1. 實質的 當事者訴訟
2. 形式的 當事者訴訟
Ⅲ. 訴訟要件 및 節次849
1. 訴訟要件
2. 關聯請求訴訟의 移送·倂合 및 訴의 變更
3. 審理節次
Ⅳ. 判決 및 訴訟의 終了851
1. 判決의 束力
2. 假執行宣告
3. 기타
제4항客觀的 訴訟
Ⅰ. 意義851
Ⅱ. 種類852
1. 民衆訴訟
2. 機關訴訟
Ⅲ. 當事者適格855
1. 原告適格
2. 被告適格
Ⅳ. 裁判管轄855
Ⅴ. 適用法規855
제4장옴부즈만제도와 民怨處理
Ⅰ. 옴부즈만제도856
1. 槪說
2. 옴부즈만제도의 特徵과 評價
Ⅱ. 우리나라의 民願處理制度857
1. 槪說
2. 國民權益委員會
3. 市民苦衷處理委員會
4. 苦衷民願處理의 節次
5. 意見提出

제1장槪說
제1절行政組織法의 意義
Ⅰ. 意義865
1. 廣義
2. 狹義
3. 最狹義
4. 結語
Ⅱ. 行政組織과 法治行政의 原理866
제2절行政組織의 類型과 特色
Ⅰ. 行政組織의 類型867
1. 中央集權型과 地方分權型
2. 權力統合型과 權力分散型
3. 官治行政型과 自治行政型
4. 直接民主?과 間接民主型
5. 獨任型과 合議型
Ⅱ. 現代行政組織의 特色869
1. 行政組織의 統一性·階層性
2. 行政組織의 獨任性·明確性
3. 行政組織의 官僚性·專門性
4. 行政組織의 民主性
제3절行政主體와 行政機關
Ⅰ. 行政主體870
Ⅱ. 行政機關870
1. 行政機關의 槪念
2. 行政機關의 法人格
3. 行政機關의 種類
4. 行政機關의 設置根據
제4절行政廳
Ⅰ. 行政廳의 權限875
1. 權限의 意義
2. 權限의 設定
3. 權限의 限界
4. 權限의 效果
Ⅱ. 行政廳의 權限의 代理877
1. 代理의 意義
2. 類似槪念과의 區別
3. 權限의 代理의 種類
4. 代理者의 表示方法
5. 複代理의 問題
6. 權限의 代理의 效果
7. 代理關係의 終了
Ⅲ. 行政廳의 權限의 委任882
1. 意義
2. 類似槪念과의 區別
3. 委任의 法的 根據
4. 權限의 委任의 方式
5. 權限의 委任의 形態
6. 再委任
7. 權限의 委任의 效果
8. 委任에 따르는 費用負擔
9. 委任廳의 指揮·監督權
10. 委任의 終了
제5절行政廳 相互間의 關係
Ⅰ. 槪說891
Ⅱ. 上·下行政廳간의 關係891
1. 上·下行政廳간의 關係의 種類
2. 權限行使의 監督
Ⅲ. 對等行政廳間의 關係895
1. 權限尊重關係
2. 相互協力關係
제2장國家行政組織法
제1절國家의 中央行政組織(直接國家行政組織)
Ⅰ. 槪說899
Ⅱ. 中央行政組織法의 法源900
Ⅲ. 大統領900
1. 大統領의 地位와 權限
2. 大統領直屬機關
Ⅳ. 國務會議903
1. 地位
2. 國務會議의 構成 및 會議
Ⅴ. 國務總理904
1. 地位
2. 任命 등
3. 權限
4. 國務總理直屬機關
Ⅵ. 行政各部906
1. 意義
2. 行政各部의 地位
3. 行政各部의 權限
4. 行政各部所屬 行政機關
Ⅶ. 合議制行政機關(行政委員會)907
1. 意義
2. 現況
제2절國家의 地方行政組織
Ⅰ. 槪說908
Ⅱ. 普通地方行政機關909
Ⅲ. 特別地方行政機關909
제3절間接國家行政組織
Ⅰ. 槪說910
Ⅱ. 公共團體910
1. 意義
2. 公共團體의 特色
3. 公共團體의 種類
Ⅲ. 公務受託私人911
제3장地方自治法
제1절槪說
Ⅰ. 地方自治法의 意義912
Ⅱ. 地方自治의 槪念912
1. 地方自治의 意義
2. 地方自治의 本質
3. 地方自治의 機能
Ⅲ. 地方自治制度의 憲法的 保障916
1. 地方自治團體의 存立의 保障
2. 地方自治制度의 客觀的 保障
3. 主觀的인 法的 地位의 保障
Ⅳ. 우리나라의 地方自治의 沿革919
제2절地方自治團體의 法的 地位, 種類 및 名稱
Ⅰ. 地方自治團體의 法的 地位920
1. 地方自治團體의 槪念
2. 地方自治團體의 權利能力
3. 地方自治團體의 行爲能力
4. 地方自治團體의 基本權主體性
Ⅱ. 地方自治團體의 種類921
1. 普通地方自治團體
2. 特別地方自治團體
Ⅲ. 地方自治團體의 名稱923
제3절地方自治團體의 構成要素
제1항地方自治團體의 區域
Ⅰ. 意義923
Ⅱ. 市·邑의 設置基準924
1. 市
2. 邑
Ⅲ. 區域의 變更(廢置·分合 및 境界變更)925
1. 廢置·分合 및 境界變更의 意義
2. 節次
3. 地方自治團體의 區域變更의 效果 및 經過措置
4. 區域變更에 대한 權利救濟 및 境界에 관한 분쟁
Ⅳ. 事務所의 所在地의 變更 및 새로운 設定929
제2항地方自治團體의 住民
Ⅰ. 住民의 意義929
Ⅱ. 住民의 權利930
1. 公共施設利用權
2. 均等하게 行政의 혜택을 받을 權利
3. 選擧에 參與할 權利
4. 請願權
5. 住民投票權
6. 條例의 制定 및 改廢請求權
7. 住民監査請求權
8. 住民訴訟提起權
9. 住民召還投票請求權
Ⅲ. 住民의 義務943
1. 費用의 分擔義務
2. 勞役 및 物品提供義務
3. 利用强制義務
제3항地方自治團體의 自治高權
Ⅰ. 地域高權944
Ⅱ. 組織高權944
1. 行政機構의 設置
2. 直屬機關의 設置
3. 事業所 및 出張所
4. 合議制行政機關 및 下部行政機關의 設置
Ⅲ. 人事高權945
Ⅳ. 計劃高權945
Ⅴ. 自治立法高權946
1. 意義
2. 條例
3. 規則
4. 敎育規則
Ⅵ. 財政高權961
1. 意義
2. 地方自治團體의 收入
3. 地方自治團體의 豫算과 決算
제4절地方自治團體의 事務
Ⅰ. 槪說966
Ⅱ. 事務의 種類967
1. 自治事務
2. 委任事務
3. 事務의 區別基準
Ⅲ. 地方自治團體의 事務配分의 方式과 基準973
1. 國家와 地方自治團體間의 事務配分
2. 廣域地方自治團體와 基礎地方自治團體間의 事務의 配分
제5절地方自治團體의 機關
Ⅰ. 地方自治團體의 機關構成形態976
Ⅱ. 地方議會977
1. 意義
2. 地方議會의 法的 地位
3. 地方議會의 構成
4. 地方議會議員
5. 地方議會의 內部組織
6. 地方議會의 會議
7. 地方議會의 權限
Ⅲ. 執行機關987
1. 地方自治團體의 長의 地位
2. 地方自治團體의 長의 身分의 發生과 消滅
3. 地方自治團體의 長의 權限
4. 地方自治團體의 補助機關 및 行政機構
5. 地方自治團體의 所屬行政機構
6. 地方自治團體의 下級行政機關
7. 제주도의 特例
Ⅳ. 敎育·學藝에 관한 特別機關996
1. 槪說
2. 敎育委員會
3. 敎育監
제6절地方自治團體 相互間의 關係
Ⅰ. 槪說1001
Ⅱ. 協力關係1001
1. 事務의 委託
2. 行政協議會
3. 地方自治團體組合
4. 私法上의 形式에 따른 協力
Ⅲ. 紛爭의 調停 1004
1. 紛爭調停權者
2. 紛爭調停節次
3. 調停事項의 履行
4. 紛爭調停委員會
제7절地方自治團體에 대한 國家의 關與(指導·監督)
Ⅰ. 槪說1005
Ⅱ. 國家關與의 機能1006
1. 地方自治團體의 活動에 대한 適法性保障
2. 國家利益의 保障
3. 地方自治團體에 대한 保護
4. 持續的인 信賴關係의 形成
Ⅲ. 國家關與의 形態1007
1. 立法機關에 의한 關與
2. 行政機關에 의한 關與
3. 司法機關에 의한 關與
제4장公務員法
제1절槪說
Ⅰ. 公務員의 槪念1018
Ⅱ. 公務員의 種類1019
1. 國家公務員과 地方公務員
2. 經歷職公務員과 特殊經歷職公務員
3. 正規公務員과 準公務員
Ⅲ. 우리 公務員制度의 內容과 特徵1022
1. 民主的 公務員制度
2. 職業公務員制度
제2절公務員關係의 發生·變更·消滅
Ⅰ. 公務員關係의 發生1026
1. 任命의 意義 및 性質
2. 任命의 要件
3. 任命權者와 任命節次
4. 開放型專門職位의 指定
Ⅱ. 公務員關係의 變更1032
1. 公務員關係의 變更事由
2. 昇進·轉職·轉補·復職
3. 兼任·派遣
4. 休職·職位解除·降任·停職·減俸
Ⅲ. 公務員關係의 消滅1037
1. 當然退職
2. 免職
Ⅳ. 權益의 保障 및 行政救濟1041
1. 處分事由說明書의 交付
2. 後任者의 보충발령의 例外
3. 訴請 및 再審請求
4. 行政訴訟
5. 免職處分 등이 취소된 公務員의 遡及再任用 및 보수의 保障
6. 苦衷審査請求
제3절公務員의 權利·義務·責任
Ⅰ. 公務員의 權利1050
1. 身分上의 權利
2. 財産上의 權利
3. 勞動法上의 權利
4. 公務員職場協議會를 設立·運營할 수 있는 權利
Ⅱ. 公務員의 義務1059
1. 宣誓義務
2. 誠實義務
3. 職務上 義務
4. 品位維持 및 淸廉義務
Ⅲ. 公務員의 責任1069
1. 懲戒責任
2. 辨償責任
3. 刑事上 責任
4. 民事上의 賠償責任

제1장警察行政法
제1절槪說
Ⅰ. 警察槪念의 沿革1087
Ⅱ. 警察의 槪念1088
1. 形式的 意味의 警察
2. 實質的 意味의 警察
Ⅲ. 警察의 種類1091
1. 行政警察과 司法警察
2. 保安警察과 狹義의 行政警察
3. 豫防警察과 鎭壓警察
4. 平時警察과 非常警察
5. 國家警察(中央警察)과 自治體警察(地方警察)
6. 高等警察과 普通警察
Ⅳ. 警察의 組織1093
1. 普通警察機關
2. 特別警察機關
3. 請願警察·警備業
4. 消防機關
제2절警察作用의 根據와 限界
Ⅰ. 警察作用의 根據1099
1. 警察作用과 法律留保의 原則
2. 槪括授權條項
3. 警察官職務執行法上의 個別的 授權條項(標準的 職務行爲)
4. 特別警察法上의 個別的 授權條項
Ⅱ. 警察作用의 限界1111
1. 法規上의 限界
2. 警察法上 一般法原則의 限界(條理上의 限界)
제3절警察作用
Ⅰ. 警察命令1125
1. 意義
2. 警察命令의 種類·效力
Ⅱ. 警察處分1126
1. 意義
2. 警察下命
3. 警察許可
Ⅲ. 警察調査1135
1. 意義
2. 警察調査의 種類
3. 警察調査의 根據
4. 警察調査의 限界와 統制
5. 警察調査에 대한 行政救濟
제4절警察義務의 實效性確保手段
Ⅰ. 槪說1138
Ⅱ. 警察强制1138
1. 警察上의 强制執行
2. 警察上의 卽時强制
Ⅲ. 警察罰1140
1. 意義
2. 根據
3. 種類
4. 科罰節次
제2장給付行政法
제1절槪說
Ⅰ. 給付行政의 沿革1142
Ⅱ. 給付行政의 種類1143
1. 任務에 따른 分類
2. 給付의 種類에 따른 分類
3. 給付의 基礎 또는 原因에 따른 분류
4. 法的 形式에 따른 分類
Ⅲ. 給付行政의 基本原理1144
1. 社會國家原理
2. 補充性의 原則
3. 行政의 法律適合性의 原則
4. 平等의 原則
5. 過剩禁止의 原則(比例의 原則)
6. 不當結付禁止의 原則
7. 信賴保護의 原則
제2절公 物 法
Ⅰ. 公物의 槪念1148
1. 公物과 私物
2. 公物의 槪念
3. 公物과 國·公有財産
Ⅱ. 公物의 種類1150
1. 目的에 따른 分類
2. 成立過程에 따른 分類
3. 所有權의 歸屬主體에 따른 分類
4. 所有主體와 管理主體와의 관계에 따른 分類
5. 公物의 管理가 法定되어 있는지 여부에 따른 分類
Ⅲ. 公物의 成立1152
1. 公共用物의 成立
2. 公用物의 成立
3. 保存公物의 成立
Ⅳ. 豫定公物1156
Ⅴ. 公物의 公用變更1157
Ⅵ. 公物의 消滅1157
1. 公共用物의 消滅
2. 公用物의 消滅
3. 保存公物의 消滅
Ⅶ. 公物의 法的 特色
1. 公物上의 權利의 性質
2. 公物의 實定法上 特色
Ⅷ. 公物의 管理와 公物警察
1. 公物의 管理
2. 公物警察
Ⅸ. 公物의 使用關係
1. 意義
2. 公物使用關係의 種類
제3절公企業과 特許企業
Ⅰ. 公企業1186
1. 槪說
2. 公企業의 槪念
3. 公企業의 種類
4. 公企業의 法律的 特色
5. 公企業의 利用關係
Ⅱ. 特許企業1203
1. 槪說
2. 特許企業의 特許
3. 特許企業의 法律關係
4. 特許企業의 移轉·委託 및 終了
제4절社會保障行政
제1항槪說
Ⅰ. 社會保障行政의 憲法的 根據1212
Ⅱ. 社會保障行政의 槪念1213
1. 社會保障行政의 意義
2. 勞動行政과의 區別
제2항社會保障行政의 內容
Ⅰ. 社會保險1214
1. 意義
2. 性質
3. 種類
Ⅱ. 公共扶助1223
1. 意義
2. 國民基礎生活保障
3. 醫療給與
제5절資金支援行政
Ⅰ. 槪說1227
1. 意義
2. 資金支援의 槪念
Ⅱ. 資金支援의 種類1229
1. 消費的 補助金(Verlorene Zuschsse)
2. 融資(Kredit)
3. 保證(Brgschaft) 및 擔保提供(Sicherheitsleistung)
4. 事實的 支援(Realfrderung)
Ⅲ. 資金支援行政의 法的 根據와 限界1230
1. 資金支援行政과 法律留保
2. 法的 限界
Ⅳ. 資金支援行政의 行爲形式1231
1. 消費的 補助金
2. 融資와 保證
3. 事實的 支援
Ⅴ. 權利救濟1234
1. 公法上 契約 또는 私法上 契約에 의한 資金支援
2. 行政行爲에 의한 資金支援
제3장公用負擔法
제1절槪說
Ⅰ. 公用負擔의 槪念1236
1. 傳統的 意味의 公用負擔의 槪念
2. 公用負擔의 槪念의 變化
3. 公用負擔의 槪念的 要素
Ⅱ. 公用負擔의 根據1238
Ⅲ. 公用負擔의 種類1238
1. 目的에 따른 分類
2. 內容에 따른 分類
3. 權利者에 따른 分類
4. 기타
제2절人的 公用負擔
Ⅰ. 意義1239
Ⅱ. 人的 公用負擔의 種類1240
1. 賦課方法에 따른 分類
2. 負擔根據에 따른 分類
3. 內容에 따른 分類
제3절公用制限
Ⅰ. 槪說1245
1. 公用制限의 槪念
2. 公用制限의 根據
3. 公用制限과 損失補償
Ⅱ. 公用制限의 種類1247
1. 計劃制限
2. 保全制限
3. 公物制限
4. 事業制限
5. 使用制限(公用使用)
제4절公用收用
Ⅰ. 槪說1250
1. 公用收用의 槪念
2. 公用收用의 根據
Ⅱ. 公用收用의 當事者1251
1. 收用者
2. 被收用者
Ⅲ. 公用收用의 目的物1252
1. 目的物의 種類
2. 目的物의 制限
3. 目的物의 擴張
Ⅳ. 公用收用의 節次1254
1. 普通節次
2. 略式節次
Ⅴ. 公用收用의 效果1267
1. 事業施行者의 權利取得
2. 損失補償
Ⅵ. 還買權1270
1. 意義
2. 還買權의 根據
3. 還買權의 法的 性格
4. 還買權者
5. 還買權의 對抗力
6. 還買의 目的物
7. 還買要件
8. 還買價格
9. 還買의 節次와 效力
10. 還買權의 消滅
제5절公用換地·公用換權
Ⅰ. 公用換地1278
1. 槪念
2. 都市開發事業에 있어서 公用換地
3. 農業基盤 등 整備事業에 있어서 公用換地
Ⅱ. 公用換權1289
1. 槪說
2. 整備事業의 意義 및 種類
3. 都市·住居環境整備基本計劃의 樹立
4. 整備區域의 指定
5. 公用換權의 節次
제4장地域開發行政法
제1절槪說
제2절地域開發行政의 意義 및 特徵
Ⅰ. 地域開發行政의 意義1299
Ⅱ. 地域開發行政의 特色1299
1. 積極目的性
2. 物的 環境의 整備
3. 綜合性·計劃性
4. 行政手段의 多樣性
제3절地域開發行政의 法制
제1항國土基本法
Ⅰ. 槪說1301
Ⅱ. 國土計劃1302
1. 意義
2. 國土計劃의 種類
3. 國土計劃의 相互關係 및 調整
제2항國土의 計劃 및 利用에 관한 法律
Ⅰ. 槪說1304
Ⅱ. 都市計劃1304
1. 廣域都市計劃
2. 都市基本計劃
3. 都市管理計劃
Ⅲ. 用途地域制1311
1. 意義
2. 用途地域
3. 用途地區
4. 用途區域
Ⅳ. 開發行爲의 許可1318
1. 意義
2. 開發行爲許可의 對象
3. 開發行爲許可의 基準
4. 開發行爲許可의 性質
5. 開發行爲許可의 節次
6. 開發行爲許可의 制限
7. 開發行爲許可의 履行擔保
Ⅴ. 基盤施設連動制1322
1. 意義
2. 開發密度管理區域
3. 基盤施設負擔區域
Ⅵ. 土地去來契約許可制1324
1. 意義
2. 性質
3. 合憲性與否
4. 許可區域의 指定
5. 土地去來契約의 許可
6. 許可의 效果
7. 無許可去來에 대한 制裁
8. 土地의 先買
9. 權利救濟
제4절地域開發行政에 있어서 여타의 行政手段
Ⅰ. 開發利益還收制度1329
1. 開發利益의 意義
2. 開發負擔金
3. 對象事業
4. 賦課基準 및 負擔率
5. 賦課·徵收
6. 開發負擔金의 賦課·徵收에 대한 不服
Ⅱ. 不動産價格公示 및 鑑定評價1331
1. 槪說
2. 地價公示制
3. 住宅價格公示制
제5장環境行政法
제1절槪說
Ⅰ. 環境問題와 環境法1340
Ⅱ. 環境行政法의 法源1341
Ⅲ. 環境行政法의 憲法的 基礎1341
Ⅳ. 環境行政法의 性格1342
Ⅴ. 環境法의 基本原則1343
1. 危害防止의 原則(Gefahrenabwehrprinzip)
2. 事前配慮의 原則(Vorsorgeprinzip)
3. 存續保護의 原則(Bestandsschutzprinzip)
4. 原因者?任의 原則(Verursacherprinzip)
5. 共同負擔의 原則(Gemeinlastprinzip)
6. 協力의 原則
Ⅵ. 環境行政의 類型1345
1. 媒介的 環境保全(medialer Umweltschutz)
2. 因果的 環境保全(kausaler Umweltschutz)
3. 育生的 環境保全(vitaler Umweltschutz)
4. 統合的 環境保全
제2절環境行政의 行爲形式과 手段
Ⅰ. 槪說1347
Ⅱ. 環境計劃1347
1. 意義
2. 環境計劃의 種類
Ⅲ. 環境基準1349
1. 意義
2. 環境基準의 設定
3. 環境基準의 維持
4. 環境基準의 法的 性格
Ⅳ. 環境影響評價1350
1. 意義
2. 環境影響評價의 對象事業
3. 環境影響評價書의 作成
4. 環境影響評價書에 대한 協議 및 檢討
5. 協議內容의 通報와 異議申請
6. 評價書의 再協議
7. 環境影響評價의 事後管理
8. 環境影響評價의 瑕疵
9. 現行 環境影響評價制度의 問題點과 改善方向
Ⅴ. 排出施設의 許可·申告制 및 排出許容基準1356
1. 意義
2. 排出許容基準
3. 義務違反에 대한 制裁
4. 排出施設의 許可·申告 및 排出許容基準에 의한 規制手段의 問題點
Ⅵ. 環境負擔金1360
1. 意義
2. 排出賦課金
3. 環境改善負擔金
Ⅶ. 기타의 間接的 規制手段1363
1. 資金支援
2. 環境指導 및 環境協商
3. 間接的 規制手段의 問題點
제3절環境汚染에 대한 權利救濟
Ⅰ. 槪說1364
Ⅱ. 私法上의 救濟手段1365
1. 環境政策基本法上의 無過失 및 連帶責任
2. 油類汚染損害賠償保障法상의 無過失責任
Ⅲ. 環境行政爭訟制度1366
1. 槪說
2. 取消爭訟
3. 環境規制措置發動請求權 및 關係行政訴訟
4. 團體訴訟
Ⅳ. 環境行政上의 損害塡補制度1369
1. 國家賠償
2. 損失補償
3. 環境紛爭調整制度
제6장經濟行政法
Ⅰ. 槪說1373
1. 經濟行政의 意義
2. 經濟行政의 種類
3. 經濟行政의 特殊性
Ⅱ. 經濟行政法의 槪念과 法源1375
1. 經濟法과 經濟行政法
2. 經濟行政法의 法源
Ⅲ. 經濟行政法의 憲法的 基礎1376
Ⅳ. 經濟行政의 行爲形式과 手段1377
1. 法令에 의한 直接的 規律
2. 行政行爲
3. 申告制度
4. 行政計劃
5. 公法上 契約
6. 行政指導 및 非公式的 行政作用
7. 私法形式을 통한 經濟活動에 參與
8. 政策的 手段
Ⅴ. 經濟行政의 內容1383
1. 經濟秩序行政
2. 經濟活動行政
3. 對外經濟에 관한 行政
제7장租稅法
제1절槪說
Ⅰ. 租稅의 槪念1390
Ⅱ. 租稅의 種類1391
1. 國稅와 地方稅
2. 直接稅와 間接稅
3. 內國稅와 關稅
4. 人稅·物稅·行爲稅
5. 收益稅·財産稅·消費稅·去來稅
6. 普通稅와 目的稅
7. 定期稅와 隨時稅
8. 比例稅와 累進稅
9. 申告納付하는 租稅·賦課納付하는 租稅·印紙納付하는 租稅
제2절租稅法의 基本原則
Ⅰ. 형식면에서 본 基本原則1393
1. 租稅法律主義
2. 永久稅主義
Ⅱ. 실질면에서 본 基本原則1395
1. 租稅平等의 原則
2. 信賴保護의 原則
3. 收入確保·能率의 原則
Ⅲ. 과세기술면에서 基本原則1396
1. 實質課稅의 原則
2. 根據課稅의 原則
3. 遡及課稅禁止의 原則
제3절租稅의 賦課
Ⅰ. 課稅權者1398
Ⅱ. 課稅要件1398
1. 納稅義務者
2. 課稅物件
3. 課稅標準
4. 稅率
Ⅲ. 納稅義務의 成立과 確定1401
1. 納稅義務의 成立
2. 納稅義務의 確定
3. 賦課期間의 制限
Ⅳ. 課稅除外1402
1. 意義
2. 根據法令 및 事由
제4절租稅의 徵收
Ⅰ. 意義1403
Ⅱ. 租稅徵收의 方法1403
1. 普通徵收
2. 特別徵收
3. 變態徵收
4. 强制徵收
제5절租稅債權의 確保
Ⅰ. 意義1405
Ⅱ. 租稅의 優先徵收
1. 國稅의 優先徵收
2. 關稅의 優先徵收
Ⅲ. 納稅義務의 擴張
Ⅳ. 租稅債權의 對外的 效力
Ⅴ. 納稅擔保
제6절納稅義務의 消滅
Ⅰ. 納稅義務의 履行
1. 履行者
2. 納付方法
Ⅱ. 租稅徵收權의 消滅時效
Ⅲ. 行政處分에 의한 消滅
1. 賦課處分의 無效·取消
2. 缺損處分
3. 公賣의 中止
제7절租稅行政救濟制度
Ⅰ. 課稅前適否審査
Ⅱ. 行政爭訟
1. 行政審判
2. 監査院에 대한 審査請求
3. 行政訴訟
Ⅲ. 過誤納金返還請求
1. 意義
2. 過誤納金의 決定·處理
3. 還給加算金
4. 過誤納金返還請求訴訟

判例索引
事項索引