머리말

냉전이 종식된 후 평화로운 국제질서에 대한 기대와는 달리 세계의 여러 곳에서 내전과 테러리즘이 만연하고 대량살상무기가 확산되는 등 새로운 안보 이슈들이 제기되고 있다. 이러한 안보 이슈들과 더불어 인권·환경·저발전과 빈곤·보건·여성·아동·장애인 등과 같은 비안보적 이슈들이 대거 등장하고 있다. 또한 마약 밀거래와 인신매매 등과 같은 국경을 넘어 벌어지는 범죄뿐 아니라 에이즈와 사스 등과 같은 초국적 보건 문제 그리고 국제사회가 수용할 수 있는 범위를 넘은 대량의 국제이주와 같은 문제들이 대거 발생하고 있다.
이러한 문제들은 전통적인 행위자로서의 국가와 국제기구 이외에 비정부기구(NGO)와 같은 비국가적 행위자를 포함하는 글로벌 거버넌스(global governance)의 필요성을 강화시키고 있다. 이러한 글로벌 이슈들의 해결을 위해 행위자들 가운데서도 국제기구의 역할이 가장 중요시되고 있다.
이는 글로벌 이슈들의 해결을 위해 신속하고 효율적인 대응·전 세계적인 차원에서의 정보의 수집과 전문적인 분석·합의된 해결책의 이행의 감시를 필요로 하고 이러한 활동들이 장기적이고 지속적으로 이루어져야 하는데 이러한 것이 가능한 행위자가 바로 국제기구이기 때문이다.
이러한 전통적인 국제기구에 대한 도전은 국제기구의 개선을 요구하는 데 그치지 않고 근본적인 변혁을 통한 국제기구의 새로운 설계를 요구하는 것으로까지 확대되고 있다. 이러한 요구는 주권에 바탕을 두고 자국의 이익이 우선시되는 현재의 국제기구 체제에 의해서는 기후변화와 같은 개개 국가들의 이익을 뛰어넘어 해결을 추구해야 할 전 지구적이고 초국가적인 문제들을 해결하는 데 있어서 본질적인 한계가 있다는 평가에 바탕을 두고 있다.
이를 위해 저자는 국제기구와 관련한 이러한 다양한 현상들을 소개하는 것에서 나아가 이러한 현상들을 인과론적으로 살펴볼 수 있도록 저서의 구석구석에서 다양한 적절한 이론들을 소개하는 데 많은 지면을 할애했다. 더불어 가능한 한 가장 최근의 자료들을 찾아내거나 새롭게 발굴하여 이들을 독자들에게 직접 소개하거나 저자 자신이 제시하고 있는 분석의 내용에 중요한 기반이 되도록 정성을 기울였다.