‘경쟁에서 지지 말아라’, ‘일류 대학에 가야 한다’, ‘불우한 가정의 친구와는 어울리지 말아라’ 등등 기성세대는 아이들에게 이런 것만을 끊임없이 요구해왔다. 그렇게 보면 요즘 아이들은 어른들의 말을 너무도 잘 지킨 것 아닌가? 하지만 대부분 이러한 강요를 받고 자란 아이들은 공부를 잘할 수는 있어도 좋은 인격을 가지게 되는 경우는 드물다.
그에 비해 ‘조금 못해도 괜찮다, 뒤처져도 괜찮다’, ‘한 사람의 열 걸음보다 열 사람의 한 걸음이 더 소중하다’와 같은 말들을 우리는 한 번이라도 아이들에게 해준 적이 있었던가?--- p.82

18대 총선에서 처절하게 패한 날, 나는 처음으로 정치에 대한 깊은 회의를 가졌다.
(…) 어느 날 야구 중계를 보다가 ‘동체시력’이라는 재밌는 말을 들었다. 이는 움직이는 물체 혹은 자신이 움직이고 있는 상태에서 고정되어 있는 사물을 인지하는 시력을 뜻하는 말이다. 알다시피 정지해 있을 때에 비해 빠르게 움직일 때 인간의 시력은 현격히 떨어진다.
(…) 그 말을 듣고 나니 모든 문제는 나로부터 시작되었다는 생각이 들었다. 내가 진정으로 절망 속에 있는 시민들의 분노와 한숨을 듣고 가슴 아파한 적이 있는가? 혹시 그것들을 머리로만 이해한 것은 아닌가? 여러 가지 문제의 원인을 외부적 요인에 돌리고 책임을 회피한 것은 아닌가? 하는 뼈아픈 자문과 반성이 이어졌다.--- p.97~98

내가 정작 두려워해야 할 것은 일순간의 실패가 아니라 시민들의 마음이었다. 잠시나마 내가 야속해했던 시민들은 이후 새로운 시장이라는 도전 길에 전폭적인 지지와 성원을 해주었다. 남들보다 앞서 나간다고 생각했고 위로만 바라보았던 나는 그제야 ‘민심과 시대정신의 무서운 힘’의 존재를 새로 배울 수 있었다. 내가 앞으로도 얼마나 많은 실패를 겪을지는 잘 모르겠다. 하지만 그 실패들을 의연하게 맞을 것이다.--- p.101

낙선을 생각하지 못했던 18대 총선 선거운동 기간에는 아내만이 나에게 쓴소리를 해왔다. 주변 사람들과 시민들이 나를 지지하고 열광하는 것은 내 착각일 수 있으며, 상대 후보 또한 그런 지지와 환호를 받고 있을 거라 했다. 어느 보좌진도 내게 하지 못하는 이른바 돌직구의 말이었다.
물론 지금도 아내는 내가 조금이라도 우쭐하는 모습을 보이면 “시민들이 모두 당신을 좋아한다고 착각하지 말아요. 시장이라 예우를 해주는 거지, 진짜 불만은 다른 곳에서 할 거예요.” 하면서 찬물을 끼얹는다. 하지만 그런 아내가 나는 더없이 고맙다.--- p.118

나는 ‘정의’를 실현하고 ‘통합’의 무게를 감당할 수 있는 리더가 되고 싶다. 또한 스스로에게 가장 엄격할 수 있는 ‘청렴’을 토대로 진정한 ‘소통’의 가치를 실천해온 그간의 모습을 더욱 공고히 할 것이다. 아울러 늘 그래왔듯 ‘평화’에 대한 확신을 가지고 그 해법을 제시하는 역할도 계속해나가려 한다.
이것만이 목민관의 자리를 내게 허락해준 시민들에 대한 보답이 될 수 있다고 생각한다. 또한 그들의 아픔을 달래고 희망을 짓는 가장 좋은 방도가 여기에 있다고 느낀다. 이후의 나의 거취와 운명은 그 누구보다 현명하고 공정한 시민들이 판단해줄 것이다. 무엇보다 나는 정치의 기술보다 시민의 정직함을 믿는다

<b>“나는 항상 웃고 있었지만,<br/>마음으로는 늘 울어야만 했다!”<br/>지극히 평범한 모습으로 시정을 펼치는, 최성 시장의 시정 에세이<br/></b><br/>항상 웃고 있으면서도 마음으로는 울어야 했다고 고백하는 ‘울보 시장’. 그는 재선 시장으로서 인구 100만 도시 고양시를 ‘전국에서 가장 살기 좋은 도시’로 만들었고, 지방자치와 시민들과의 SNS 소통 면에서도 전국 1위라는 타이틀을 거머쥐었다. 뿐만 아니라 개인적으로는 목민자치대상을 수상한, 청렴하고 능력 있는 시장이다. <br/>그는 자신의 눈물이 슬픔과 절망으로 가득한 삶을 이어가는 시민들의 눈물과 만났다고 고백한다. 책 서두에서 그가 ‘눈물은 낮은 곳으로 흐른다’라고 밝힌 것처럼, 그는 지극히 평범한 모습으로 최대한 시민들에게 다가가기 위해 노력했다. 시민들 역시 그에게 마음을 열기 시작했다. 그러던 중, 재선 시장이 되는 과정에서 감당하기 힘든 고통을 겪게 된다. 세월호 참사에 이은 고양터미널 화재, 그리고 아버지의 별세다.<br/><br/>“불길 속에서 생사를 알 수 없는 가족을 기다리며 발버둥 치는 일과, 병실에서 말기 암 투병 중인 가족을 앞에 두고 가만히 서 있는 일은 얼마나 다른 것일까?”<br/><br/>‘시민을 섬기는 훌륭한 시장이 되라’는 아버지의 유언을 꼭 받들겠다고, 그는 자신과 시민에게 몇 번이고 다짐했다. 그리고 그 시련의 시간들을 그간 기록해온 영상일기와 함께 과감하고 솔직하게 풀어놓는다.<br/><b><br/>“내가 두려워해야 할 것은 <br/>실패가 아니라, 시민들의 마음이었다.”<br/>5년 시정의 길, 30년 민주주의의 길, 50년 인생의 길<br/></b><br/>지역구의 현안 해결과 예산 확보는 물론 개혁적 입장에서 거대담론과 남북화해협력에 심혈을 기울이며 국회 청문회 스타, TV토론 프로그램 단골 패널 등으로 활약해온 17대 국회의 성과에도 불구하고 저자는 18대 총선에서 쓰라린 패배를 겪는다. <br/><br/>그는 잠시나마 시민들에게 야속함을 느끼기도 했지만, 결국 그가 원망했던 시민들은 이후 새로운 시장이라는 도전에 전폭적인 지지와 성원을 보내주었다. 항상 남들보다 앞서 나간다고 생각했고 위만 바라보며 달려왔던 저자는 비로소 ‘민심과 시대정신의 무서운 힘’의 존재를 새로 배울 수 있었다고 진술한다.<br/><br/>시민들로부터 시장 임명장을 받고 본격적으로 시작된 저자의 시정기는 어느 반전영화보다도 파란만장했다. 신문지에 식칼을 싸들고 시장실로 들어온 민원인을 응대해야 했고, 청사 앞에서 장송곡을 틀고 관 속에서 잠을 자며 단식투쟁을 했던 어느 젊은 부부도 만났다. <br/><br/>세상을 떠들썩하게 만든 세 자매를 만나 그 소녀들과 함께 눈물을 흘리기도 했다. 관습적으로 내려온 잘못된 행정들을 재편해 도시의 미래비전을 새로 그려야 하는 책임 있는 일들이 주어졌으며 ‘서울시 기피시설’ 등으로 중앙정부나 다른 지자체의 모순에 전면적으로 맞서야 하는 날도 있었다. <br/><br/>그는 이런 과정을 영상으로 담아 국내 최초로 현직 시장의 시정 다큐멘터리로 제작, 이번 개정증보판에서 이 한 편의 영상일기를 QR코드를 통해 감상할 수 있도록 무료로 제공한다. <br/><b><br/>“내가 생각하는 신뢰란 <br/>서로 간의 진실된 마음이 통할 때 생기는 것이다.”<br/>삶의 무게에 힘들어하는 이들을 위하여<br/></b><br/>저자는 1부 ‘가슴으로 쓰는 일기’에서 대한민국을 ‘우울증 공화국’이라 명명하고 날로 심화되고 있는 사회병리현상들을 시민들의 삶에서 발견하고 함께 모색해나가려 한다. 2부 ‘나의 무모한 인생도전기’에서는 아버지와 청각장애인 누나의 이야기에서부터 인생의 스승이 된 다산 정약용과 김대중 전 대통령과의 일화까지, 유년과 현재를 넘나들며 개인사의 주요 사건들을 서정적인 에세이로 풀어낸다. 아울러 3부 ‘우리들의 젖은 눈’에서는 시민들의 눈물과 함께했던 지난 5년간의 시정기를 다양한 에피소드로 다루고 있다. <br/><br/>“고양터미널 화재 후 진심어린 보상에 감사하다는 중국인 교포는 어여쁜 꽃다발을 내게 안겨주었다. 꽃박람회 기간에는 고양터미널 화재 유가족으로부터 감사패를 받기도 했다. 세 자매에게 꼭 장학금을 주겠다던 약속도 지킬 수 있었고, 시장실에 수시로 찾아와 직원들에게 폭언을 퍼붓던 아주머니는 그 어느 때보다 따뜻한 미소로 내 손을 잡아주었다. (…) 세월호 유가족들과는 막걸리 한 사발에 깊은 슬픔과 아픔을 나눴다. 여전히 나는 부끄럽지만, 그분들의 마음이 이전과는 비교할 수 없을 만큼 따뜻해졌음을 느낄 때면 뿌듯하기도 하다.”<br/><br/>이번 『울보 시장』(개정증보판)은 솔직하고 담백한 문체와 저자 특유의 생생한 화법과 구체적인 시정의 에피소드가 만나 가독성을 한층 높인다. 때문에 2013년 출간과 동시에 베스트셀러에 오른 바 있는 『울보 시장』초판 역시 현재까지 고양시민과 정치, 사회분야 고정 독자는 물론, 일반 에세이 독자들의 큰 관심도 함께 얻은 바 있다.

‘일구이무(一球二無)’ 공 하나에 다음은 없다. 나는 선수들에게 언제나 최선을 다하라고 말한다. 분야는 다르지만 최성 시장을 만날 때마다 나는 그가 매순간 최선을 다하고 순간을 귀중하게 여길 줄 아는 사람이라 느낄 수 있었다. 실패한 사람에게도 패자부활전의 기회가 주어지는 사회를 함께 만들어갔으면 좋겠다.
- 김성근(전 고양 원더스, 현 한화이글스 감독)

최성 시장의 원고를 넘길 때마다 고단한 삶을 살고 있는 나의 이웃들과 시민들의 얼굴이 자꾸 떠올랐다. 다산 정약용의 인간존중 사상과 개혁 정신 그리고 실사구시 철학을 현대적으로 계승하려고 온갖 노력을 기울이는 목민관의 참모습을 볼 수 있어 나도 가슴이 뜨거워졌다.
- 박석무(다산연구소 이사장, 성균관대학교 석좌교수)

내가 대통령 직속의 중앙인사위원장으로 있을 당시, 그는 청와대 행정관과 국회의원을 지내며 놀라운 성실성과 합리적인 해법 제시로 깊은 인상을 남겼다. 그가 고양시장으로서 세계에서도 유례가 드문 ‘희망부서신청제’를 도입하며 인사혁신을 추진할 때, 나는 시정을 자문하며 가까이서 그를 지켜보았다. 최 시장이 재직하는 동안 고양시의 변화는 참으로 눈부시다. 가장 청렴하고 유능한 시장이 전개할 창조적인 ‘시민행정’이 궁금하다.


조창현 (한양대학교 석좌교수 겸 정부혁신연구소 소장)