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함평 나비혁명

함평 나비혁명

: 에버랜드보다 높이 난 시골축제의 기적

JERRC 총서-02이동
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품목정보

품목정보
발행일 2009년 01월 05일
쪽수, 무게, 크기 232쪽 | 446g | 153*224*20mm
ISBN13 9788992920230
ISBN10 8992920237

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함평 나비축제 홍보와 관련된 이벤트의 하이라이트는 2005년 폴크스바켄 뉴비틀 사건이다. 함평군은 2004년 2월 24일에 ‘2008 함평세계나비? 곤충엑스포’를 열기로 선포식을 갖는다. 그 무렵이었다. 수십억?수백억이 오가는 그 중요한 순간에 이석형 군수는 밑도 끝도 없이 군 예산으로 3천만 원짜리 외제차를 구입한다. 폴크스바켄 뉴비틀, 일명 딱정벌레 차. 성급한 언론에서는 이 군수의 돌출 행동을 지적하는 비판 기사를 내기도 했다.
그러거나 말거나 뉴비틀에 빨간색 도색을 입힌다. 그리고 검은 반점을 군데군데 찍으니 영락없는 무당벌레다. 차 옆으로는 흰 글씨로 ‘2008함평세계나비?곤충엑스포’를 새긴다. 군수 스스로 무당벌레 차를 자주 타고 다녔고, 군 공무원이나 심지어 군민까지도 다른 지역을 방문할 때 이용하도록 권장했다. 단번에 분위기 역전. 이 석형 군수에게는 ‘홍보의 귀재?이벤트의 귀재’ 라는 닉네임이 붙었고, 함평의 엑스포 개최 소식은 빠르게 뉴스 네트워크에 올랐다.
이 같은 전방위 마케팅에 힘입어, 나비축제는 승승장구를 거듭한다. 4회 축제 때 방문객이 131만명, 5회 때 143만 명, 6회 때 154만 명, 7회 때 163만 명, 8회 때 171만 명…. 매년 방문객이 평균 10만 명씩 늘어난 셈이다. 엄청난 성과다. 2003년부터 2005년까지 3년 연속 ‘국가지정 문화관광부 우수축제’에 뽑힌 일은 전례가 없는 일대 사건이었다. --- 고객의 머리와 가슴에 스며라! --- pp. 133-134

“대박이에요, 대박.”
나비축제 초창기 총 기획자이자 엑스포조직위원회 기획부장으로 일하는 이철행씨의 얼굴에서 웃음꽃이 떠나지 않았다. 악수를 나누며 은근슬쩍 묻는 질문에 힘 있는 대답이 돌아왔다.
“어제 에버랜드보다 입장객이 더 많았다면서요?”
“그랬어요. 우리에게도 의외였습니다. 용기백배해서 더 열심히 일하라는 의미로 받아들이고 있습니다.”
“10년 전 1회 축제 때 오늘 같은 날이 있을 것으로 기대하셨나요?”
“아니죠. 처음에는 꿈도 못 꿨죠. 어떻게는 축제만 잘 치러보자, 그런 마음이었죠. 솔직히 1회 때는 준비도 제대로 못했잖아요. 그런데 축제 첫 날 정말 함평이 미어터진 거예요. 그 때 '야, 이건 되는 거구나‘ 생각을 했었지요. 지난 10년 동안 정말 신나고 바쁘게 일했습니다.”
(중략)
그들은 자신감으로 똘똘 뭉쳐 있었다. 그 자신감 하나로 허허벌판이나 다름없던 함평에 기적의 반석을 놓고 주춧돌을 세워 나갔다. 물론 그들의 넉넉한 웃음 뒤에는 쉽사리 설명될 수 없는 애환과 노고가 있다. 그것을 꿀꺽 삼켜 더욱 뜨거운 에너지로 승화 시킨 것이 그들이었다. 자원도, 내세울 것도 없는 완벽한 무(無) 의 환경에서 세계적으로도 유례가 없는 기적을 일구어낸 건 그렇게였다. 무엇이 그들을 이 길로 이끌었던 것일까? 무엇이 기적을 만들었을까? 무엇이 함평의 공무원들을 저토록 자신만만하게 해 줬을까?
이 책의 시작은 바로 이 ‘공무원의 비밀’에서 시작한다. --- 5만 5,000대 6만 700, 나비의 기적 --- pp. 16-17
함평은 과연 ‘어떻게’ 성공할 수 있었을까? ‘어떻게’ 그것이 가능했을까.
“함평의 성공 요인을 그냥 지나쳐서는 안 된다”고 말하는 김현호 한국지방행정연구원 지역균형개발지원센터 소장은 “세계에 알릴 수 있는 국가 자산으로 모든 지자체가 벤치마킹할 대상” 이라고 강조한다. (중략)
3무(三無)의 도시 함평의 기적을 일군 나비축제, 함평은 한국의 자랑거리로 세계에 내놓을 수 있는 이 큰 자산을 어떻게 만들었을까? 함평은 그 자신의 성공 경험을 통해 손을 내밀고 있다. 그 손을 잡고 이제 그 흥미진진한 이야기 속으로 들어가 봐야 한다. --- 10년의 결산 : 함평의 성공이 전해주는 메시지 --- pp. 145-147

"그 중요한 축제를 왜 전문 컨설턴트에게 맡기지 않으셨나요? 공무원이 유능하다고는 해도 전문성이나 지식 면에서는 아마추어 아닌가요? 자체적으로 해서 실패한 사례도 많지 않았습니까?”
“그게 아니지요. 전문가여서 아는 것은 많겠지만 그 분들에게는 열정이 없어요. 그냥 기획하고 리포트 내고 행사 치르면 되지요.”
“아니 열정이 없다고요? 그렇다면 공무원에게는 전문가에게 없는 열정이 있다는 말인가요?”
“그럼요. 공무원에게도 열정이 있습니다.”
(중략)
공무원? 많이 좋아졌다고는 해도 대한민국 사회에서 공무원에 대한 이미지는 여전히 부정적이다. ‘철밥통’ 에 복지부동으로 정년이나 채우려는 무사안일의 화신과도 같은 이미지를 갖고 있다. 그러나 함평군의 두 공무원은 지금 그게 아니라고 말하고 있었다. 보통 사람들에게 물어보면 어떤 답이 나올까? 전문가와 공무원 중에 누구의 열정이 더 클 것 낰냐고?
십중팔구 나올 대답은 전문가일 것이다. 그런데 눈앞에 있는 두 사람은 그 반대라고 얘기하니 충격을 받지 않을 수 없었다.
--- 성공의 핵심 키워드 “공무원에게도 열정이 있습니다”--- pp. 148-149

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