경기중·고, 성균관대 법학과(법학사), 서울대 행정대학원(행정학 석사), 하와이대 졸업(경제학 박사)했다. 1978년 행정고시(22회) 합격, 1992년 경제기획원 법무담당관 사직 후 정계 입문. 15대~16대 「진천·음성·괴산」 국회의원으로 자민련 제1사무부총장, 정책위의장, 당쇄신위원장, 선대위원장 역임. 김대중 대통령직 인수위원회 인수위원(경제1분과), IMF환란조사특위 조사위원, DJP연립정부의 해양수산부 장관 역임. 민선 4기 충북도지사 역임. 디지털 서울문화예술대 총장 역임. 19대~21대 청주 상당구 국회의원으로 새누리당 (자유한국당->국민의힘) 최고위원, 정무위원장, 원내대표, 당대표권한대행을 역임했다. 현 21대 후반기 국회부의장 겸 경제외교자문위원회 위원장(공동)을 맡고 있다.
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